??? 調(diào)查研究是唯物主義辯證法認識論的具體運用，是聯(lián)系群眾，了解社情民意，獲取信息的重要渠道，是領導決策的重要依據(jù)。調(diào)查研究過程，實際就是對客觀事物及其規(guī)律的認識過程。那么，在調(diào)查研究工作中，怎樣才能抓住重點，全面、準確地反映事物的本來面目及其規(guī)律，提高調(diào)查研究質(zhì)量呢？筆者認為應突出以下“八點”。
一、突出黨政中心工作“重點”，搞好超前調(diào)研研
黨和政府在各個時期都有其中心工作，我們開展調(diào)查研究應該緊緊圍繞黨和政府的中心工作進行，為中心工作服務。而中心工作的調(diào)查研究必須具有超前性，這是由調(diào)查研究的時效性所決定的。調(diào)查研究總有一定的過程，如果不超前一步，就很難與中心工作的步驟合拍，而成為“馬后炮”，失去調(diào)研的意義，還會造成資源浪費。搞好超前調(diào)研，不僅只是時間安排上的超前，而重要的是對客觀事物及現(xiàn)象本來面目的認識和事物發(fā)展趨勢的預測要有超前性。如當前對加快推進文化建設的調(diào)研等，就具有超前性，調(diào)研的成果，必將為黨政領導決策和科學管理提供參考依據(jù)。做好超前調(diào)研要求調(diào)研人員要有敏銳的政治洞察能力，把握整個社會發(fā)展的基本規(guī)律；要有超前意識，目光長遠，具有一定的遠見和“透視”功能；要進一步解放思想，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，具有開拓的精神；要勤于捕捉各種信息，激發(fā)靈感，拓展思路。
二、及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟社會“亮點”，搞好典型調(diào)研
典型事例，具有普遍指導作用，有所謂“滴水見太陽”、以點帶面之功能，是時代弘揚的主旋律，是教育民眾的重要素材。我們通過對某些典型事例的解剖、分析、歸納，從而可以提煉指導全面工作的經(jīng)驗和措施。因此，在現(xiàn)實工作中，必須認真搞好典型調(diào)研，以典型引路，以典型為指導，促進經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)文明建設的全面發(fā)展。要搞好典型調(diào)研，應做到五點：要有時代意識，提高對典型調(diào)研的認識；要選準典型，使其具有先進性、教育性和代表性；要挖掘典型材料，增強代表性和說服力；要正確歸納總結(jié)出典型經(jīng)驗教訓，使人們得到借鑒和啟示；要對典型事物與普遍現(xiàn)象對照分析，充分認識共同性與差異性，從中尋求規(guī)律性，以達到指導工作、推動工作的目的。
三、圍繞領導決策“高點”，搞好主動調(diào)研
我們開展調(diào)查研究的最終目的，就是為領導決策服務。而領導決策所需要的信息要求較高，只有高質(zhì)量、高水平調(diào)研獲得的信息才能保證領導決策具有科學性、合理性和操作性。怎樣才能搞好高質(zhì)量、高層次的調(diào)研工作呢？第一，要認真加強馬克思主義世界觀和方法論，特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的學習，提高理論修養(yǎng)。第二，要認真學習黨的路線和方針政策、法律法規(guī)和有關業(yè)務知識，提高政策水平和業(yè)務能力。第三，思維要敏捷，要根據(jù)黨委政府當前的中心工作，根據(jù)領導需求設計調(diào)研題目。對專題較強的調(diào)研課題，還應廣泛征求專家學者的意見。第四，著眼點高，要把目光放在總攬全局、事關大局的問題上。第五，調(diào)研工作者要有主動服務意識和高度負責的態(tài)度。第六，調(diào)研報告要做到觀點正確、論述集中、重點突出、內(nèi)容充實、材料真實、結(jié)構(gòu)嚴謹、層次分明、結(jié)論準確、分析問題深刻，對策建議具有針對性、實用性和操作性。要堅持精益求精、一絲不茍的精神和作風，增強精品意識，力爭寫出的調(diào)研報告成為精品，能為領導決策提供可靠依據(jù)。
四、找準社會“熱點”，搞好多層次調(diào)研
社會熱點問題涉及社會的各個層次和各個方面，社會各界對其十分關注。如當前的房改、破除農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)、看病難、就業(yè)難、物價上漲等，就是較敏感的社會熱點問題。為避免決策過程中的偏差性、盲目性和片面性，必須開展多層次調(diào)研。多層次調(diào)研有兩層含義：一是調(diào)研范圍要面向多層次、多方面；二是要發(fā)動社會各界多層次、多方面人員參與調(diào)研。調(diào)研的層次不同和不同層次調(diào)研人員的參與都會產(chǎn)生不同的結(jié)果。因此，應提倡突出社會熱點，搞好多層次調(diào)研。要搞好多層次調(diào)研，就必須樹立三個觀點：一是全面觀點。要面向社會，廣泛調(diào)查，反復對比、歸納、綜合、分析，防止一葉障目，以偏概全。二是聯(lián)系的觀點，自然界和人類社會本身是一個復雜的動態(tài)系統(tǒng)。社會熱點問題產(chǎn)生于這個復雜的社會系統(tǒng)之中，自然也就有其復雜的根源。要認識這個根源，就必須用聯(lián)系的觀點看待問題、分析問題、認識問題、解決問題，不能孤立地就熱點問題的表象妄下結(jié)論。三是發(fā)展的觀點。熱點問題隨著時間的推移和形勢的變化，也會朝著一定的方向發(fā)展，要么朝著良性方向發(fā)展，要么朝惡性方向發(fā)展。因此，我們在搞這類調(diào)查研究時，要用發(fā)展的觀點分析問題，使問題發(fā)展的結(jié)果都在意料之中，使各種復雜的問題能得到圓滿解決。
五、抓住發(fā)展中的“難點”，搞好深層次調(diào)研
經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點，如同戰(zhàn)斗中的堡壘，往往是主攻對象。如果將其攻破，整個工作中的問題就會迎刃而解，取得事半功倍的效果；反之，則會導致工作受阻或失敗。因此，要高度重視經(jīng)濟社會發(fā)展中“難點”的深層次調(diào)研。一是必須抓住難點不放，深入到實際，深入到核心，深入淺出，層層解剖；二是要吃苦，因為難點問題往往潛藏很深、很隱蔽，需要動腦筋、費工夫，才容易調(diào)查清楚；三是要敢碰，難點問題情況復雜，調(diào)研難點大，調(diào)研工作人員要敢于接觸它，找出解決的方法。
六、深入剖析社會“焦點”，搞好跟蹤調(diào)研
社會焦點是人們普遍關注的問題，集中反映在某些特權(quán)部門不依法行政、不照章辦事等問題。這類問題雖涉及的部門不多，但影響范圍很廣，事關黨的形象和干群關系，因此這類調(diào)查深受群眾擁護和領導的肯定，中央電視臺的《焦點訪談》就屬此類。各級領導機關要大力提倡這類調(diào)查，特別要突出“跟蹤”二字。所謂跟蹤，就是第一次調(diào)查所反映出問題，還要再進行第二、第三次調(diào)查，以檢查群眾反映的問題是否糾正。通過跟蹤調(diào)查研究，使群眾普遍反映的問題能及時得到全面解決。要搞好跟蹤調(diào)查，必須堅持六勤：嘴勤，經(jīng)常詢問了解人民群眾普遍反映帶有共性的問題；耳勤，善于廣泛傾聽群眾呼聲；腳勤，多深入農(nóng)村基層、工廠、學校、私營企業(yè)等了解情況；眼勤，善于觀察社會各類現(xiàn)象；手勤，要廣泛收集第一手材料，獲取有用信息；腦勤，即善于動腦思考問題，要善于將聽到、看到、觀察到的信息集中到大腦中進行綜合思考，分析跟蹤調(diào)查的焦點問題的實質(zhì)。
七、注意解決工作中的“弱點”，搞好專題調(diào)研
工作弱點是指工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，即我們常說的“落后”對象，比如同樣的自然條件、外部環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的社會效益和經(jīng)濟效益很好，有的很差。顯然，經(jīng)濟效益差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必有原因，需要調(diào)查研究幫助找出存在問題的根本原因，使存在的問題得到解決。搞好這類調(diào)查研究，必須確立辯證唯物主義觀點，用一分為二的觀點去看待分析事物。通過調(diào)查研究，幫助落后單位找出落后的根本原因，使落后變?yōu)橄冗M。
八、勇于揭露廉政建設的“污點”，搞好集中調(diào)研
廉政建設關系到黨和國家的形象，關系到干群關系，是黨建工作的重中之重。然而，在現(xiàn)實生活中，部分領導干部不廉政的問題還比較嚴重，因此要重視搞好集中調(diào)研，揭露腐敗現(xiàn)象，純潔隊伍，增強黨的戰(zhàn)斗力。搞好廉政中的“污點”調(diào)研，應注意三點：一是要深入到廣大群眾之中，廣泛聽取群眾意見；二是對廉政調(diào)研所反映的問題，要深刻分析原因，提出杜絕此類問題不再發(fā)生的具體措施；三是對于個別典型的腐敗問題，要向紀檢部門作專題匯報，并通過新聞媒體公開曝光，對觸犯法律的，要向司法部門提請訴訟，使其受到法律的制裁。
找準深度調(diào)查研究的切入點
發(fā)布日期：2011-12-08