???? 市級投資5000萬元以上、縣級100萬元以上項目要全面審計
對關(guān)系國計民生的重大建設(shè)項目實施跟蹤審計
國家建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問題一直是社會關(guān)注的焦點,立法是遏制腐敗、保障建設(shè)資金有效使用的重要手段。在近日閉幕的省十一屆人大常委會第十五次會議上,《石家莊市國家建設(shè)項目審計條例》獲得批準(zhǔn)。
據(jù)了解,近年來,省會國家建設(shè)項目投資逐年加大,但省會國家建設(shè)項目審計的現(xiàn)狀與法律要求和快速增長的建設(shè)投資規(guī)模存在較大反差,主要表現(xiàn)在:審計覆蓋面小、數(shù)量少,2006年至2008年審計金額僅為77億元,占政府投資不到1/4;審計內(nèi)容不夠完善,程序不夠規(guī)范;審計機關(guān)與相關(guān)部門的工作關(guān)系沒有理順。為此,立法推動和規(guī)范省會國家建設(shè)項目審計工作已迫在眉睫。
為突出審計重點,條例規(guī)定,對投資額市級在5000萬元以上,縣級在100萬元以上或者關(guān)系到轄區(qū)國計民生的重大建設(shè)項目,進行全面審計。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)選擇規(guī)模大、建設(shè)周期長、關(guān)系國計民生的重大建設(shè)項目按照單項工程、工程標(biāo)段或投資完成進度目標(biāo)實施跟蹤審計。條例除規(guī)定預(yù)算執(zhí)行情況審計和竣工決定審計內(nèi)容之外,還增加了績效審計內(nèi)容,明確規(guī)定,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步推行對重大建設(shè)項目的工程質(zhì)量管理、環(huán)境保護、經(jīng)濟效益、社會效益的績效審計。
針對被審計單位不主動接受審計的問題,條例還對審計介入時機作了規(guī)定:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的單位(標(biāo)段)工程完成后的20日內(nèi),向?qū)徲嫏C關(guān)提出預(yù)算執(zhí)行情況審計申請;在建設(shè)項目竣工的30日內(nèi),向?qū)徲嫏C關(guān)提出竣工決算審計申請。為防止審計過程中繼續(xù)發(fā)生違規(guī)問題,導(dǎo)致資金失控,條例規(guī)定,審計機關(guān)在建設(shè)項目審計中,發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金超過1000萬元或占工程總價款10%以上的,應(yīng)當(dāng)通知財政部門暫停撥付或建設(shè)單位暫停支付資金,已經(jīng)撥付或支付資金的,撥付部門應(yīng)當(dāng)全額追回違規(guī)資金。