??? 為進(jìn)一步推動(dòng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，中央決定從今年底到明年“五一”前后，集中開展以十七屆五中全會(huì)精神為主要內(nèi)容的形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)，這為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向縱深發(fā)展提供了一個(gè)重要契機(jī)。
一、學(xué)習(xí)型黨組織以善于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)為基本特征。善于學(xué)習(xí)就是善于圍繞黨的中心任務(wù)而加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)就是適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展和形勢(shì)不斷變化而始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，要求著眼于形勢(shì)的發(fā)展變化，圍繞黨的中心任務(wù)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對(duì)性。集中開展形勢(shì)政策宣傳教育，深刻體現(xiàn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的內(nèi)在要求。
圍繞黨的中心任務(wù)和工作大局開展形勢(shì)政策宣傳教育，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。改革開放新時(shí)期，每當(dāng)進(jìn)入發(fā)展的重要階段，黨中央都組織全黨深入學(xué)習(xí)黨的理論，全面了解各種新知識(shí)，借以深刻把握國內(nèi)外形勢(shì)的復(fù)雜變化，清醒認(rèn)識(shí)建設(shè)中國特色社會(huì)主義面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，制定符合中國國情和時(shí)代特征的方針政策。黨的各級(jí)組織積極開展形勢(shì)政策的宣傳教育，幫助黨員通過學(xué)習(xí)了解形勢(shì)、理解政策，為黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)提供了組織保障。
圍繞黨的中心任務(wù)和工作大局開展形勢(shì)政策宣傳教育，是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容。特別是在世界大發(fā)展大變革大調(diào)整的當(dāng)今時(shí)代，學(xué)習(xí)的重要性和迫切性不斷增強(qiáng)，學(xué)習(xí)的容量和難度逐步增大。黨組織抓學(xué)習(xí)不僅要在增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式上下功夫，也要在拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容上見成效。通過形勢(shì)政策宣傳教育，深入理解中央對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)的總體判斷，深入理解黨的路線方針政策，有助于廣大黨員干部更好地理解中國特色社會(huì)主義理論體系。實(shí)踐的不斷發(fā)展和形勢(shì)的深刻變化，要求及時(shí)更新學(xué)習(xí)內(nèi)容。形勢(shì)政策宣傳教育順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展，體現(xiàn)了黨組織學(xué)習(xí)內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)和不斷拓展。
圍繞黨的中心任務(wù)和工作大局開展形勢(shì)政策宣傳教育，是在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中堅(jiān)持立足實(shí)際、學(xué)以致用的必然體現(xiàn)。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的過程應(yīng)該成為黨組織增強(qiáng)本領(lǐng)、提高工作成效的過程。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，就是要使各級(jí)黨組織通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，成為保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。形勢(shì)政策宣傳教育圍繞黨的中心任務(wù)和工作大局而展開，有利于黨組織和黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為駕馭復(fù)雜形勢(shì)和局面的能力，轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的能力。
二、黨的十七屆五中全會(huì)描繪了今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。全會(huì)通過的《建議》包含著一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷。開展以學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神為主要內(nèi)容的形勢(shì)政策宣傳教育活動(dòng)，深入領(lǐng)會(huì)這些新思想新觀點(diǎn)新論斷，將使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的內(nèi)容更加富有時(shí)代感和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供新動(dòng)力。
深刻領(lǐng)會(huì)中央對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國際國內(nèi)形勢(shì)的科學(xué)判斷，促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織的視野更加開闊。善于學(xué)習(xí)新知識(shí)、認(rèn)識(shí)新變化、把握新形勢(shì)，是一個(gè)組織富有創(chuàng)造性、充滿活力的重要保證。五中全會(huì)綜合判斷國際國內(nèi)形勢(shì)，提出我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的一個(gè)重要目的，就是要拓展各級(jí)黨組織的視野，從國際國內(nèi)的發(fā)展大勢(shì)來籌劃自身建設(shè)和開展工作。當(dāng)前，世情國情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，這種變化既孕育著希望，也伴隨著挑戰(zhàn)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的不確定性，形成了“形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退”的機(jī)制，這就促使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)要站在新的高度、思考新的問題、展望新的前景。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于形勢(shì)的科學(xué)判斷，特別是蘊(yùn)含其中的思想方法和價(jià)值觀念，是黨組織開闊視野、增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)能力的有利契機(jī)。
深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展這一主題，促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的目標(biāo)更加集中。五中全會(huì)深刻總結(jié)“十一五”時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的豐富經(jīng)驗(yàn)，著眼當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到的新情況新問題，明確提出以科學(xué)發(fā)展為主題。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的總體要求要包含深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容要包含推動(dòng)科學(xué)發(fā)展所必需的各方面知識(shí)，學(xué)習(xí)的成效也要體現(xiàn)在推動(dòng)本地區(qū)本部門本單位的科學(xué)發(fā)展上。“十二五”時(shí)期，發(fā)展仍是解決中國所有問題的關(guān)鍵。深刻把握科學(xué)發(fā)展這一主題，以此推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，要求各級(jí)黨組織和廣大黨員干部通過深入學(xué)習(xí)來認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，不斷解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際進(jìn)程中與科學(xué)發(fā)展的迫切要求還不相適應(yīng)的矛盾，解決各級(jí)黨組織和黨員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力與科學(xué)發(fā)展目標(biāo)還不完全適應(yīng)的矛盾，解決當(dāng)前社會(huì)民生狀況與人民群眾對(duì)提高生活水平和質(zhì)量的新期待之間還不完全適應(yīng)的矛盾。
深刻領(lǐng)會(huì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織的活力更加增強(qiáng)。改革創(chuàng)新是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要?jiǎng)恿Αｉ_展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)一年多來，黨的各級(jí)組織不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容、完善學(xué)習(xí)機(jī)制、改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，取得了明顯成效。五中全會(huì)明確要求以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，這是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，也為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提出了新要求。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，在學(xué)習(xí)中推動(dòng)黨組織自身的改革創(chuàng)新。全黨370多萬個(gè)基層黨組織和7800萬名黨員，廣泛分布在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各個(gè)地區(qū)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)部門。不同地區(qū)、領(lǐng)域和部門黨組織的特點(diǎn)、狀況千差萬別，各個(gè)地區(qū)、領(lǐng)域和部門加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)際工作對(duì)黨員學(xué)習(xí)能力和工作能力提出的要求也不盡相同。這就要求以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)環(huán)境，結(jié)合不同地區(qū)、領(lǐng)域和部門的實(shí)際，創(chuàng)造性地研究解決轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所涉及的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、利益關(guān)系等方面問題。
深刻領(lǐng)會(huì)做好新形勢(shì)下群眾工作的重大意義和重點(diǎn)內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織的作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的一個(gè)重要方面，就是堅(jiān)持向群眾學(xué)習(xí)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。五中全會(huì)指出，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作。新形勢(shì)下群眾工作呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，這就要求各級(jí)黨組織要更好地發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，更好地樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾立場(chǎng)、創(chuàng)新群眾工作方式方法。
??? 三、把開展形勢(shì)政策宣傳教育與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)統(tǒng)一起來，既是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的有力舉措，也是動(dòng)員全黨為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)而共同奮斗的有效方法。
統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。統(tǒng)一思想是確保統(tǒng)一行動(dòng)的前提。五中全會(huì)對(duì)“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)要緊密圍繞貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神下功夫，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使廣大黨員、干部深刻領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)的主要精神，在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一思想、提升認(rèn)識(shí)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)。
堅(jiān)定信念、增強(qiáng)信心。面對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境，面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)黨組織必須在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中著力堅(jiān)定廣大黨員的信念，增強(qiáng)干部群眾的信心。各級(jí)黨組織要教育廣大黨員干部，從“十一五”時(shí)期來之不易的成績(jī)中獲得信心，從彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)中深化信念，從影響深遠(yuǎn)的精神財(cái)富中汲取力量。同時(shí)要深入學(xué)習(xí)理解全會(huì)提出的重大部署和舉措，明確奮斗方向和目標(biāo)。
提升能力素質(zhì)、提高工作本領(lǐng)。各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能力的提高，是五中全會(huì)精神得到真正貫徹落實(shí)的關(guān)鍵。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的成果，最終要轉(zhuǎn)化為黨員學(xué)習(xí)能力的不斷提升、知識(shí)素養(yǎng)的不斷提高、實(shí)踐能力的不斷增強(qiáng)上。要充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院在教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，把學(xué)習(xí)全會(huì)精神納入各級(jí)黨校干校和各類骨干培訓(xùn)班，使培訓(xùn)的中心下移、培訓(xùn)的范圍擴(kuò)大，組織黨員干部全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中央精神，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以自身能力素質(zhì)的提高確保黨的路線方針政策的落實(shí)。