??? 科學(xué)的政績觀受制于理想信念、宗旨使命、歷史傳統(tǒng)、客觀現(xiàn)實(shí)、教育引導(dǎo)、個人實(shí)際等諸多因素,科學(xué)的評價機(jī)制是最規(guī)范、最有力、最持久、最無聲的規(guī)制和導(dǎo)向。因此,必須高度重視完善和推行科學(xué)的評價機(jī)制特別是政績評價機(jī)制。
必須確立科學(xué)的政績評價意識。由于長期注重觀念式印象,忽視實(shí)證性分析的思維定式,“攀比心理重、評價意識弱”的現(xiàn)象由來已久,不知評價為何物、有何用、如何為的認(rèn)識缺陷普遍存在。必須大力培育對于評價的普遍關(guān)注和廣泛認(rèn)同,激起以科學(xué)評價亮實(shí)情、論功績、行賞罰的強(qiáng)烈要求和自覺參與,及時將政績評價納入黨委領(lǐng)導(dǎo)工作謀劃和專業(yè)部門課題研究的重要議事日程,為構(gòu)建科學(xué)的政績評價機(jī)制打下良好的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
必須建立科學(xué)的政績評價體系。科學(xué)的政績評價機(jī)制,是一項(xiàng)難度很大而又必須實(shí)施的復(fù)雜工程。從現(xiàn)行的評價情況看,評價種類不齊全、程序不規(guī)范、監(jiān)督不嚴(yán)密,特別是評價標(biāo)準(zhǔn)不具體、不明確、不便于操作,定量不精確,定性不準(zhǔn)確的問題,在已推行的評價制度中都不同程度的存在。鑒于構(gòu)建科學(xué)評價機(jī)制固有的難度和評價基礎(chǔ)及實(shí)際需求,必須積極而又現(xiàn)實(shí)地、總體設(shè)計而又逐步實(shí)施地、注重進(jìn)度而又嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)地、區(qū)分不同用途和不同對象地建立完善層次豐富、類型完備、有機(jī)運(yùn)行的政績評價機(jī)制。比如,在突出綜合考評的重要性和含金量的同時,也要擇重實(shí)施專項(xiàng)考評,讓年度綜合成績不夠突出,但在某項(xiàng)具體工作中卻有優(yōu)異表現(xiàn)的單位和個人,得到如實(shí)的展示和應(yīng)有的肯定。又如,在安全穩(wěn)定工作評價中,就要根據(jù)不同單位的性質(zhì)特點(diǎn)、安全風(fēng)險、事故后果、主觀過錯、日常管理教育等相關(guān)因素實(shí)行綜合評定,將自身查找的問題與上級查處的問題相區(qū)分。科學(xué)認(rèn)定和公平體現(xiàn)安全穩(wěn)定工作的主觀努力程度、客觀進(jìn)步幅度、落實(shí)措施力度和工作實(shí)際成效,體現(xiàn)安全穩(wěn)定工作的可知性和可控性。通過科學(xué)的評價,真正讓不同的績效全盤展示,讓先進(jìn)的單位自動凸顯,讓優(yōu)秀的人才脫穎而出。
必須實(shí)現(xiàn)科學(xué)的政績評價運(yùn)用。評價的目的在于運(yùn)用,正確處理并切實(shí)運(yùn)用評價結(jié)果,才能充分發(fā)揮科學(xué)政績評價的重要作用。要確立評價結(jié)果在利益分配中突出而相對穩(wěn)定的地位,體現(xiàn)對評價結(jié)果的高度尊重,如實(shí)而及時地在恰當(dāng)范圍公示評價情況,聯(lián)系單位和個人的利益分配情況,昭示二者之間緊密的對應(yīng)關(guān)系,用科學(xué)的政績評價,形成只有全身心的苦干加上高水平的巧干創(chuàng)造出優(yōu)異的業(yè)績,才能在科學(xué)的機(jī)制中獲得肯定的評價,才能實(shí)現(xiàn)單位的發(fā)展和個人的進(jìn)步,從而有效地遏制形式主義、欺上瞞下、虛報浮夸、沽名釣譽(yù)等不良風(fēng)氣,有力地促成“靠素質(zhì)立身、靠實(shí)績進(jìn)步、靠貢獻(xiàn)受惠”和踏踏實(shí)實(shí)做事、勤勤懇懇創(chuàng)業(yè)的科學(xué)政績觀。