胡錦濤總書(shū)記指出，“密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政以后的最大危險(xiǎn)?！笔腥丝谟?jì)生委在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，堅(jiān)持把基層作為干部的生動(dòng)課堂，把民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，把創(chuàng)新作為發(fā)展提高的必由之路，使廣大黨員、干部進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，強(qiáng)化了宗旨意識(shí)，提高了能力水平。
“三位一體”：
探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新途徑
堅(jiān)持以“錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)基層、提升形象”為主題，把密切聯(lián)系群眾“三項(xiàng)活動(dòng)”、城鄉(xiāng)基層黨組織“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為一個(gè)整體，在“結(jié)對(duì)共建”這個(gè)“結(jié)合點(diǎn)”上做文章。本著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則，市人口計(jì)生委直屬機(jī)關(guān)17個(gè)基層黨組織分別與南川區(qū)人口計(jì)生委、白沙鎮(zhèn)和所轄7個(gè)村黨支部簽訂了《四級(jí)聯(lián)動(dòng)結(jié)對(duì)共建目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，結(jié)成了“一對(duì)一”、“多對(duì)一”對(duì)子，明確了市、區(qū)、鎮(zhèn)、村工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)。共建各方緊密配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成了齊抓共管的合力，取得了多贏的良好效果。
“三位一體”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，是密切黨群干群關(guān)系、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措；是歷練干部、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的重要途徑；是推動(dòng)脫貧致富、改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體。
“三個(gè)重點(diǎn)”：
建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新模式
堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為“切入點(diǎn)”、助推發(fā)展為“著眼點(diǎn)”、促進(jìn)工作為“落腳點(diǎn)”，把錘煉黨性、扶貧濟(jì)困、規(guī)范業(yè)務(wù)工作作為重點(diǎn)內(nèi)容，使“結(jié)對(duì)共建”具備了多種功能。
錘煉黨性轉(zhuǎn)變作風(fēng)。黨員干部在“同吃同住”中感受、在“勞動(dòng)”中體驗(yàn)、在“幫扶”中思考、在“活動(dòng)”中提高，增強(qiáng)了解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的責(zé)任感和使命感。
扶貧濟(jì)困助推發(fā)展。一方面，幫助完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取事業(yè)經(jīng)費(fèi)“撥”一點(diǎn)、行政經(jīng)費(fèi)“擠”一點(diǎn)、黨員職工“捐”一點(diǎn)等方式，籌集幫扶項(xiàng)目資金，幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施，幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
規(guī)范業(yè)務(wù)促進(jìn)工作。為鎮(zhèn)人口計(jì)生辦配置宣傳設(shè)備和服務(wù)車，新建各村計(jì)生服務(wù)室，為各村民小組配備藥具箱；開(kāi)展“計(jì)生趕場(chǎng)”系列宣傳服務(wù)和免費(fèi)生殖健康服務(wù)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范鎮(zhèn)、村人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作；突出計(jì)生政策導(dǎo)向，把貧困計(jì)生戶納入重點(diǎn)幫扶對(duì)象，讓基層和群眾得到實(shí)惠。
“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：
豐富統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新內(nèi)容
根據(jù)共建雙方的實(shí)際情況，結(jié)合共建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，注重探索共建內(nèi)容、調(diào)整幫扶重點(diǎn)、創(chuàng)新濟(jì)困形式，促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
在共建形式上，變“單項(xiàng)活動(dòng)”為“多項(xiàng)結(jié)合”。把?“結(jié)對(duì)共建”與“三項(xiàng)活動(dòng)”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有機(jī)結(jié)合，把共建點(diǎn)作為“三項(xiàng)活動(dòng)”的主要基地，把“三項(xiàng)活動(dòng)”作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要載體，集中人力、物力、財(cái)力辦好事、辦實(shí)事。
在幫扶重心上，變“重點(diǎn)幫個(gè)人”為“重點(diǎn)扶集體”。把有限資金用在刀刃上，集中力量解決制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展最關(guān)鍵、基層最急需、群眾盼望最迫切的道路交通和飲水問(wèn)題，從而贏得了民心。
在幫扶形式上，變“輸血式幫助”為“造血式扶持”。除捐款捐物外，委直屬機(jī)關(guān)黨員干部還通過(guò)資助孩子上學(xué)或提供種苗資金、按高于市場(chǎng)價(jià)格負(fù)責(zé)回購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)等方式，進(jìn)行造血式幫扶。從2011年起，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為主，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮其綜合效益，以整村推進(jìn)和連片開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧為主要形式，引進(jìn)培植大戶，努力形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)從“支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”向“支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”轉(zhuǎn)變。
“三個(gè)機(jī)制”：
促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新發(fā)展
城鄉(xiāng)共享的黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，黨員干部幫扶全參與，困難群眾結(jié)對(duì)全覆蓋，及時(shí)給予困難黨員群眾以物質(zhì)關(guān)懷、政治關(guān)懷、精神關(guān)懷、親情關(guān)懷和發(fā)展關(guān)懷。
城鄉(xiāng)覆蓋的黨員聯(lián)系群眾工作機(jī)制。首先，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭制度。其次，以“三項(xiàng)活動(dòng)”為載體，繼續(xù)深入推進(jìn)黨員密切聯(lián)系群眾工作。第三，加強(qiáng)督促檢查，確保結(jié)對(duì)共建取得實(shí)效，避免“花架子”和“走過(guò)場(chǎng)”。
城鄉(xiāng)合作的基層黨組織互幫互助機(jī)制。首先，幫助農(nóng)村基層黨組織理清發(fā)展思路，明確工作重點(diǎn)，整合資源，創(chuàng)新載體，從政策、人才、物資、信息、資金等方面給予幫扶；同時(shí)探索多種共建方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助。其次，廣泛動(dòng)員，整合機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位乃至社會(huì)組織等各方力量，提升幫扶能力，為農(nóng)村基層黨組織提供組團(tuán)式服務(wù)。第三，建立健全責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、黨委牽頭、相關(guān)處室配合的齊抓共管工作機(jī)制，責(zé)任到崗，幫扶到位，實(shí)惠到人。