??? 政黨意識(shí)形態(tài)是指政黨基于內(nèi)在的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)與取向在政治生活中秉承與踐履的價(jià)值體系、理論學(xué)說與政策主張。政黨意識(shí)形態(tài)對(duì)政黨自身生存與發(fā)展的意義主要有三：第一，政黨意識(shí)形態(tài)是政黨內(nèi)在品性的外在彰顯形態(tài)，是政黨的政治承諾與“宣言書”。政黨意識(shí)形態(tài)揭示了政黨的內(nèi)在本質(zhì)，因?yàn)椤罢我庾R(shí)形態(tài)反映了政黨的真實(shí)本質(zhì)，即‘它們是什么’，而不是‘它們做什么’”。第二，政黨意識(shí)形態(tài)具有價(jià)值理性與工具理性雙重屬性。政黨意識(shí)形態(tài)對(duì)于凝聚民心、整合利益、規(guī)導(dǎo)行為、表達(dá)訴求等有重要作用，是提升政黨合法性與有效性的有效工具。第三，政黨意識(shí)形態(tài)對(duì)于形成價(jià)值認(rèn)同、整合黨內(nèi)多元思想取向具有重要規(guī)范功能。從根本上說，政黨意識(shí)形態(tài)是政黨成員的共同價(jià)值，是凝聚黨員與民眾的基本媒介。
作為執(zhí)政黨，有效的意識(shí)形態(tài)必須具有較高程度的社會(huì)整合性，表現(xiàn)在對(duì)廣大民眾利益、情感、訴求、偏好的全面表達(dá)與有效整合上。歷史與現(xiàn)實(shí)一再表明，能夠充分表達(dá)、代表民眾訴求的政黨具有較高的合法性，而脫離民眾意愿、實(shí)行高壓手段統(tǒng)治的政黨必定被人民所拋棄，這是歷史發(fā)展的必然邏輯。基于現(xiàn)代社會(huì)多元、分裂、自主、碎片化的情勢(shì)，有效的社會(huì)整合需要執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)的價(jià)值支撐。這就需要執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)具有較大的開放性與包容性，這也是現(xiàn)代政黨政治運(yùn)作的基本規(guī)律與基本邏輯。
實(shí)踐充分證明,執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)應(yīng)該有足夠的彈性和張力,能夠容納盡可能多的民眾的利益和要求,能夠?qū)ι鐣?huì)各階級(jí)、階層、集團(tuán)的利益進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和整合,使之更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾思曾指出：大凡成功的意識(shí)形態(tài)必須是靈活的，以便能得到新的團(tuán)體的忠誠擁護(hù)，或者作為外在條件變化的結(jié)果而得到舊的團(tuán)體的忠誠擁護(hù)。中國特色社會(huì)主義理論體系是新時(shí)期中國共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)的主要表征與基本標(biāo)志，具有鮮明的開放性。
意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力在于對(duì)全體人民利益的深切關(guān)懷。1994年，布萊爾提出了“新工黨、新英國”的口號(hào)，廢除了黨章第四條中關(guān)于公有制的內(nèi)容，修改后的第四條肯定了市場(chǎng)和私營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的功能，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)感。布萊爾認(rèn)為，“第三條道路”力圖吸取反對(duì)派和中左翼的基本價(jià)值主張，把它們運(yùn)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了根本性變化的世界中，而這樣做的目的是動(dòng)員、吸納與整合更多的民眾支持工黨的變革。
意識(shí)形態(tài)一旦形成，就具有一定的相對(duì)獨(dú)立性，也容易形成“路徑依賴”，久而久之，意識(shí)形態(tài)的“剛性”就會(huì)增強(qiáng)，適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷的能力就會(huì)式微。正如林毅夫所指出的，隨著制度不均衡的出現(xiàn)，意識(shí)形態(tài)和現(xiàn)實(shí)之間的縫隙在增長。然而，為了恢復(fù)均衡而強(qiáng)制推行新制度安排、并改變?cè)瓉淼囊庾R(shí)形態(tài)，很可能會(huì)傷害統(tǒng)治者權(quán)威的合法性。因此，統(tǒng)治者可能不是去創(chuàng)造新的制度安排，而是去維持舊的無效率的制度安排并為純潔意識(shí)形態(tài)而戰(zhàn)，因?yàn)槿绻贿@樣做，執(zhí)政合法性基礎(chǔ)可能被動(dòng)搖。
從理論層面上分析，政黨意識(shí)形態(tài)的發(fā)展變化必須與社會(huì)存在與客觀現(xiàn)實(shí)生活條件的發(fā)展變化相契合，必須體現(xiàn)社會(huì)運(yùn)動(dòng)與社會(huì)發(fā)展的基本取向。意識(shí)形態(tài)不可能保持靜止不動(dòng)的狀態(tài)，必須根據(jù)客觀環(huán)境的變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。否則，意識(shí)形態(tài)就會(huì)僵化、形成“剛性”，缺乏生命力與親和力，執(zhí)政黨也難以制定出切合時(shí)宜的方針政策。發(fā)展到這一步，政黨的合法性基礎(chǔ)甚至生存境遇就成問題了。
西方政黨政治實(shí)踐也一再表明，只有密切關(guān)注社會(huì)形勢(shì)并在思想、價(jià)值層面及時(shí)回應(yīng)、及時(shí)吸納的意識(shí)形態(tài)才具有較強(qiáng)的吸引力。印度國大黨這方面的教訓(xùn)值得我們記取。由于該黨沒有根據(jù)時(shí)代、社會(huì)的發(fā)展適時(shí)調(diào)整自己的意識(shí)形態(tài)加以應(yīng)對(duì)，從而導(dǎo)致一度失去執(zhí)政權(quán)。從20世紀(jì)70年代中期開始，在印度出現(xiàn)了一場(chǎng)幾乎涵蓋整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深刻變革，在這一轉(zhuǎn)型過程中，城市中產(chǎn)階級(jí)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速成長，他們對(duì)印度政治結(jié)構(gòu)也提出了新的要求。但以傳統(tǒng)的大資產(chǎn)階級(jí)為階級(jí)基礎(chǔ)的國大黨卻未能及時(shí)對(duì)意識(shí)形態(tài)進(jìn)行變革，其調(diào)適遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會(huì)變遷的速度，從而擴(kuò)大了社會(huì)分裂，也削弱了國大黨的社會(huì)基礎(chǔ)。對(duì)此，印度政策研究中心的普蘭蘭喬普拉曾指出：“國大黨過去是適合領(lǐng)導(dǎo)印度的，曾經(jīng)對(duì)各階層都有吸引力。但印度社會(huì)已經(jīng)發(fā)生變化，國大黨理應(yīng)迅速采取行動(dòng)，跟上形勢(shì)，可它沒有這樣做。”
美國著名政治學(xué)家亨廷頓指出，一個(gè)善于適應(yīng)環(huán)境的變化、幾經(jīng)主要功能的變更而繼續(xù)生存的組織，其制度化的程度是較高的，反之，其制度化的程度就是較低的。衡量一個(gè)高度發(fā)展的組織的真正準(zhǔn)繩，不是功能專門化的程度，而是其對(duì)功能的適應(yīng)性。政黨意識(shí)形態(tài)要有適應(yīng)性，必須適應(yīng)該國國情，契合民族傳統(tǒng)文化。新加坡人民行動(dòng)黨在這方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。面對(duì)多種族、多宗教、多語言、以華人為主的社會(huì)情勢(shì)，提出了“共同價(jià)值觀”。在新加坡人民行動(dòng)黨執(zhí)政以前，有較為明確的意識(shí)形態(tài)取向——民主社會(huì)主義。執(zhí)政以后，人民行動(dòng)黨開始把新加坡的生存發(fā)展放在其行動(dòng)綱領(lǐng)的第一位，意識(shí)形態(tài)逐漸具有工具理性的色彩。到20世紀(jì)后期，人民行動(dòng)黨開始由理性主義轉(zhuǎn)向?qū)嵱弥髁x，提出了“國家至上，社會(huì)為先；家庭為根，社會(huì)為本；社會(huì)關(guān)懷，尊重個(gè)人；協(xié)商共識(shí)，避免沖突；種族寬容，宗教和諧”的“共同價(jià)值觀”。人民行動(dòng)黨以務(wù)實(shí)的態(tài)度對(duì)待意識(shí)形態(tài)而不拘泥于意識(shí)形態(tài)的理論教條，及時(shí)而有效地改造了政治色彩濃郁的民主社會(huì)主義，從本國的實(shí)際出發(fā)，避開了意識(shí)形態(tài)的“剛性”困擾，這成為人民行動(dòng)黨連續(xù)執(zhí)政成功的一個(gè)重要原因。所以，執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)的型塑必須以本民族傳統(tǒng)文化發(fā)展的基本邏輯為基本前提。
墨西哥革命制度黨在這方面有深刻的教訓(xùn)。墨西哥革命制度黨曾經(jīng)是墨西哥的第一大黨，自1929年3月至2000年12月，連續(xù)執(zhí)政長達(dá)71年，成為美洲國家中人數(shù)最多、執(zhí)政時(shí)間最長的政黨。一個(gè)政黨能夠如此長久地、穩(wěn)定地居于統(tǒng)治地位，這在政黨林立、競(jìng)爭(zhēng)激烈、政權(quán)更迭頻繁的美洲政壇中成為一大奇跡。然而在墨西哥2000年7月的大選中，墨西哥革命制度黨的候選人拉瓦斯蒂達(dá)敗給了反對(duì)黨國家行動(dòng)黨和綠色生態(tài)黨組成的變革聯(lián)盟的候選人福克斯。在20世紀(jì)80年代以前，革命制度黨奉行“革命民族主義”，這一意識(shí)形態(tài)符合國情，有利于凝聚民心、捍衛(wèi)國家主權(quán)。但20世紀(jì)80年代后，該黨卻奉行“社會(huì)自由主義”這一新自由主義意識(shí)形態(tài)，背棄了以往的理論原則與價(jià)值體系，社會(huì)分裂加劇，民心渙散，黨的執(zhí)政能力也日益削減。革命制度黨參議員、曾任內(nèi)政部部長和普埃布拉州州長的巴萊特認(rèn)為，革命制度黨之所以失敗，是由于黨失去了指南，在意識(shí)形態(tài)上出現(xiàn)偏差，新自由主義的瘟疫在黨內(nèi)蔓延，使革命制度黨力量削弱，與基層失去聯(lián)系。基于對(duì)意識(shí)形態(tài)開放性與承繼性內(nèi)在邏輯的深刻把握，黨的十七大政治報(bào)告在談到科學(xué)發(fā)展觀與堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則時(shí)特別強(qiáng)調(diào)：“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持‘一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)’的基本路線……要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖。”