中小市值行業(yè)周報:國企改革發(fā)力催生投資機會
發(fā)布日期：2014-11-25
?國企改革發(fā)力,21省市發(fā)布指導意見?；仡櫿麄€2014年,關(guān)于國企改革頂層設計總文件和地方省市國企改革指導意見文件密集出臺(截止目前為21個省市)。關(guān)乎國資國企改革頂層設計和涉及全局重大改革方案制定工作是國資委2014年的重中之重,而各地方省市也在搶跑出臺相關(guān)的指導意見,國企改革競賽大幕已經(jīng)拉開。
國企改革頂層設計即將出臺。新一輪國企改革由國資委牽頭,主要包括混合所有制改革、國企高管薪酬改革、國有資本預算改革以及國有資產(chǎn)管理體制改革四個方面,具體政策由財政部、人社部、發(fā)改委制定執(zhí)行。待四部門改革政策落地之后,頂層設計的總綱文件《深化國企改革指導意見》也將很快出臺。
此次國企改革最重要的方向是混合所有制改革?；旌纤兄聘母锊皇呛唵蔚拿襁M國退,而是國民共進的過程,混合所有制改革的紅線是不能借國企改革之名謀取暴利,底線是國企不僅不能削弱,還要加強。在堅持混改的底線和紅線原則下,率先放開競爭類領(lǐng)域的國企改革,引入并用好民資,盤活存量國有資本,提高國資效率。公益類和壟斷領(lǐng)域要可以適度引入民資,先打破壟斷再進行混改,對關(guān)系國家安全和民生的命脈領(lǐng)域,國有資本要掌握絕對控股地位。