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為認(rèn)真貫徹執(zhí)行河北省人大常委會(huì)辦公廳《認(rèn)真貫徹執(zhí)行<全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定>的通知》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）（冀人常辦[2020]1號(hào)），日前，省國(guó)資委發(fā)布關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《決定》的通知，要求省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)、委機(jī)關(guān)各處室、委屬事業(yè)單位要強(qiáng)化貫徹執(zhí)行的思想共識(shí)，認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。
河北省人大常委會(huì)辦公廳認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》的通知
省政府有關(guān)部門(mén)，省法院，省檢查院，各市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)：
在抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議于2020年2月24日通過(guò)了《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），非常及時(shí)、十分重要。現(xiàn)就貫徹執(zhí)行好《決定》有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、 堅(jiān)定政治站位，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《決定》的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)
全國(guó)人大常委會(huì)頒布實(shí)施《決定》，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求和黨中央重大部署，全面禁止和懲治非法野生動(dòng)物交易行為，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)的法治之舉，是維護(hù)生物安全和生態(tài)安全，有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的重要決策。《決定》針對(duì)疫情防控的關(guān)鍵問(wèn)題，在相關(guān)法律修改之前，及時(shí)補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，擴(kuò)大法律調(diào)整范圍，健全野生動(dòng)物保護(hù)制度體系，為從源頭上防范和控制重大公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全提供了有力法制保障。全省各級(jí)人大及其常委會(huì)、“一府兩院”要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《決定》的重要性和緊迫性，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展理念，積極回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，依法履行職能，在立法、執(zhí)法、司法、守法等環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)把《決定》的各項(xiàng)規(guī)定要求貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好。
二、嚴(yán)格執(zhí)法司法，確保《決定》不折不扣落到實(shí)處
各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，健全執(zhí)法管理體制，明確執(zhí)法責(zé)任主體，加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，迅速組織幵展依法打擊涉及陸生野生動(dòng)物違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。要全面貫徹禁食要求。嚴(yán)格按照《決定》規(guī)定，凡野生動(dòng)物保護(hù)法和其他有關(guān)法律明確禁止食用的野生動(dòng)物，國(guó)家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物，一律全面禁止食用，違反規(guī)定的，依法從重處罰；對(duì)違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法予以取締或者查封、關(guān)閉；對(duì)非食用捕獵、交易、運(yùn)輸野生動(dòng)物的活動(dòng)進(jìn)行更加嚴(yán)格的審批和檢疫檢驗(yàn)。要加強(qiáng)系統(tǒng)治理。全面禁止以食用為目的的野生動(dòng)物交易及捕獵、運(yùn)輸?shù)刃袨楹突顒?dòng)，包括有形市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)交易、黑市交易、走私販賣等各種非法野生動(dòng)物交易行為和活動(dòng)，斬?cái)喾欠ㄒ吧鷦?dòng)物交易利益鏈條。明確重點(diǎn)清理整治區(qū)域、整治環(huán)節(jié)和打擊重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化區(qū)域治理和政府監(jiān)管；積極實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，健全群眾舉報(bào)制度，廣泛組織發(fā)動(dòng)群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索；堅(jiān)持野生動(dòng)物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理、生態(tài)治理恢復(fù)有機(jī)結(jié)合，從嚴(yán)管理，科學(xué)施治。要實(shí)行執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堵塞執(zhí)法漏洞。有關(guān)部門(mén)要全面梳理現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件和相關(guān)目錄，與《決定》不一致的，要及時(shí)調(diào)整修改；積極研究禁食野生動(dòng)物后的相關(guān)扶持政策。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要依法從快從重查處違反《決定》和相關(guān)法律法規(guī)的案件，積極釋放更加嚴(yán)格管理和嚴(yán)厲打擊的強(qiáng)烈法治信號(hào)，筑牢公共衛(wèi)生安全的嚴(yán)密法治防線。
三、發(fā)揮人大職能，努力為《決定》的貫徹執(zhí)行提供堅(jiān)強(qiáng)保障
全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要按照中央和省委決策部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表全國(guó)人大常委會(huì)工作要求，努力在推動(dòng)《決定》貫徹執(zhí)行中有更大的擔(dān)當(dāng)和作為。要開(kāi)展地方性法規(guī)專項(xiàng)清理。以野生動(dòng)物保護(hù)、公共衛(wèi)生安全為重點(diǎn)，以合法性和適當(dāng)性為重要標(biāo)尺，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有針對(duì)性地加強(qiáng)調(diào)研論證，有序推進(jìn)相關(guān)地方性法規(guī)的修改完善。要跟進(jìn)推動(dòng)地方立法。總結(jié)新冠肺炎疫情防控的經(jīng)驗(yàn)，搞好動(dòng)物防疫、陸生野生動(dòng)物保護(hù)、畜禽屠宰管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等地方性法規(guī)的修訂工作，優(yōu)化公共衛(wèi)生領(lǐng)域法規(guī)結(jié)構(gòu)，健全地方法規(guī)體系。強(qiáng)化相關(guān)領(lǐng)域規(guī)范性文件備案審查力度，嚴(yán)格維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。沒(méi)有立法權(quán)的縣級(jí)人大及其常委會(huì)，要通過(guò)審議決定重大事項(xiàng)的形式，提高依法治理的規(guī)范化、制度化水平。要加大監(jiān)督力度。及時(shí)調(diào)整監(jiān)督計(jì)劃，將《決定》及有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況列入年度監(jiān)督工作重點(diǎn)，組織開(kāi)展野生動(dòng)物保護(hù)、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、草原生態(tài)建設(shè)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查；創(chuàng)新監(jiān)督檢査形式，采取聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督等方式，發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”利劍作用，切實(shí)增強(qiáng)人大監(jiān)督的實(shí)際成效，確保《決定》和相關(guān)法律規(guī)定在我省落地落實(shí)。
四、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，大力營(yíng)造貫徹執(zhí)行《決定》的濃厚氛圍
維護(hù)生物安全，建設(shè)生態(tài)文明是全社會(huì)的共同責(zé)任。要以《決定》的頒布實(shí)施為契機(jī)，大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公共衛(wèi)生安全宣傳教育，對(duì)《決定》和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入解讀，對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)進(jìn)行廣泛普及，對(duì)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)查處的典型違法案例逬行充分曝光，真正做到以案說(shuō)法、以理服人，充分發(fā)揮教育引導(dǎo)震懾作用。要加強(qiáng)各級(jí)各類培訓(xùn)教育，開(kāi)展形式多祥的宣傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性。通過(guò)開(kāi)展有力有效的宣傳教育，促使廣大社會(huì)成員嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，不斷增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和公共衛(wèi)生安全意識(shí)，敬畏自然、尊重生命，移風(fēng)易俗、革除陋習(xí)，自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式，勇于當(dāng)好保護(hù)生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全的實(shí)踐者、推動(dòng)者。努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生、和平共處。
河北省人大常委辦公廳
2020年3月2日? ?