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    人民日報評論員:以制度建設打開反腐倡廉新局面
    發布日期:2010-01-15

    ????“黨同各種消極腐敗現象水火不容”。在領導社會主義現代化建設的歷史進程中,對反腐敗斗爭,我們黨始終態度堅決。“以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進”,在十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上,胡錦濤總書記的重要講話再次彰顯了我們黨懲治腐敗的堅強決心。

      胡錦濤總書記從全局和戰略的高度,全面科學地分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢,明確提出深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,必須重點抓好反腐倡廉制度建設,建設科學嚴密完備管用的反腐倡廉制度體系,以求真務實、開拓創新的精神,開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。

      胡錦濤總書記的重要講話,是對十七屆四中全會關于黨的建設內容的豐富和發展,是加強反腐倡廉建設特別是制度建設的綱領性文件,標志著我們黨對反腐倡廉認識上達到了新境界,方法上進入了新階段,對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,全面深入推進黨的建設新的偉大工程,具有重大而深遠的意義。

      堅持警鐘長鳴,堅決反對腐敗,防止黨在長期執政條件下腐化變質,是黨必須始終抓好的重大政治任務。這些年來,我們黨在反腐敗問題上決心很大、工作力度很大,取得了明顯成效。但我們也清醒地看到,反腐倡廉形勢依然嚴峻,一些領域腐敗現象仍然易發多發,黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨一些新情況新問題:腐敗活動向一些關鍵領域滲透、向一些社會領域擴散;高中級干部違紀違法現象嚴重;一些腐敗分子集政治蛻變、經濟腐敗、生活腐化于一身;腐敗案件類型、性質和作案手段日趨復雜化、隱蔽化、智能化;腐敗問題引發的群體性事件和重大責任事故有所上升。

      反復發生的問題要從規律上找原因,普遍發生的問題要從體制機制上找原因。在新的歷史時期,反腐敗僅著眼于案件的查處和單純強調思想教育和自律遠遠不夠,只有從制度上構建遏制腐敗蔓延的堤防,才能有效防治腐敗。作為懲治和預防腐敗體系建設的重要內容,反腐倡廉制度建設管長遠、治根本,無疑是從源頭防治腐敗的重要途徑,是加強反腐倡廉建設的緊迫任務。

      面對世情、國情、黨情的深刻變化,胡錦濤總書記強調以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監督權力為核心,以提高制度執行力為抓手,推進反腐倡廉制度建設。從建立健全各項制度,保證用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,到與時俱進推動反腐倡廉制度創新,讓制度行得通、管得住、用得好;從不斷提高制度執行力,確保反腐倡廉有紀必依、執紀必嚴、違紀必究,到進一步落實黨風廉政建設責任制,增強各級黨政部門的政治責任和領導責任。這些重要論述和部署,是我們推進反腐倡廉制度建設的基本遵循,是打開反腐倡廉新局面的根本保證。

      2010年,我們面對的局面十分復雜。國際金融危機沖擊依然嚴峻,改革發展穩定任務更加繁重。全黨同志務必從保持黨同人民群眾血肉聯系的高度,從提高黨的執政能力和保持黨的先進性的高度,充分認識加強反腐倡廉建設的極端重要性,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進。