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    海口落馬官員:“為收錢,我曾和一名副局長交流經驗”
    發布日期:2010-06-29

    ?  懺悔人:陳小濤

      原任職務:海南省海口市地稅局龍華分局局長

      觸犯罪名:受賄罪、行賄罪

      犯罪事實:1993年至2008年,陳小濤利用職務之便,非法收受50家公司及個人賄賂款共計人民幣1056萬元、港幣20萬元、美金8萬元。另外,為謀取不正當利益,他向海南省地稅局原副局長兼海口市地稅局局長陳謨林行賄人民幣92萬元、美金3.5萬元。

      判決結果:今年4月2日,陳小濤被海南省第一中級法院判處無期徒刑,剝奪政治權利終身。

      15年前收下第一筆賄賂

      【懺悔】大學畢業生——稅務官員——階下囚,我走出了這簡單卻又令人費解的人生“三部曲”。這其中包含了自己的青春激情、志向抱負和貪欲及墮落的腳步聲,也夾雜著思想矛盾斗爭的復雜情感。到如今,那昔日的自由、輝煌和家庭的溫馨已成為過眼云煙。

      走到今天這一步,我得到了徹底的悔悟,卻付出了慘痛的代價!自己走上犯罪道路,掉進受賄的犯罪深淵,關鍵是15年前第一次收下的飛來橫財20萬元。

      那是1993年下半年,時任海口市稅務局振東分局稅務二所所長的我,將轄區內的企業介紹給澄邁縣稅務局馬村稅務所進行異地征稅。沒想到,過了些時間,我平生第一次得到了飛來橫財——馬村稅務所領導派工作人員分三次給了我20萬元。當時我告誡自己:“將自己轄區的稅源組織給了別人,自己從中受賄,這是違法犯罪。今后不能再干了,只有這一次,沒有下次了。”

      也許是受到良心的譴責,我用工作上的兢兢業業來減輕精神上的重壓。由于工作出色,我年年被評為先進,還被提拔重用。因而,我錯誤地認為,那次受賄行為,其實是自己嚇自己,沒有必要擔心東窗事發,也許只有天知地知。從此,我又按捺不住早已萌發的貪欲,步入受賄的泥潭,而且越陷越深。

      【記者旁白】古人云,“貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天”。陳小濤在第一次面對20萬元賄賂款拿與不拿的抉擇時,也經歷了一個思想斗爭過程,可惜的是他選擇了拿。可以說這“第一次”,為他以后大肆斂財打開了欲望之門。

      認為手中的權力是上級個別領導給的

      【懺悔】分析我走上犯罪道路而不能自拔的根源,是由于自己沒有樹立正確的權力觀。這些年來,我頭腦里產生了一個誤區,錯誤地認為我被提拔為海口市地稅局龍華分局局長,我手中的權力,是上級個別領導給的,是自己奮斗來的。對于社會上流傳的“生命在于運動,當官在于活動”的說法,自己覺得挺有道理。因此,我將公權變為了私權。

      在這種思想的支配下,我在長達15年的時間里,收下了幾十家單位及個人上百次的賄賂款。記得有一次,我派下屬蔡某具體辦理某公司股權變更業務,事成之后,蔡某拿著該公司給的35萬元賄賂款請示我怎么分,我隨口便說:“我是老大多拿點,你具體辦事也辛苦,給你15萬元。”還有一次,我與海口市地稅局一名副局長交流收受錢財的經驗,他認為“水至清則無魚,人太察則無徒”,我說趁著局里管理混亂,我們邊收稅邊發財,那位副局長則說應是邊發財邊收稅。可見,我們都陷入受賄犯罪的漩渦無法自拔了。

      捫心自問,自己墜入受賄犯罪的深淵,主要原因是將公權變為了私權。現在,我才認清了權力姓“公”不姓“私”。權力一旦姓“私”,那個“獸”就會向你張開口,什么時候來“咬”你,那就要看情況了。

      我現在雖然犯了罪,但也醒悟了:要做一個好稅官,必須樹立正確的權力觀。掌權的時候,一定要牢記為人民掌好權,決不能將公權變私權,決不能以權謀私,更不能搞權錢交易。否則,只能被權力所傷、所害。

      【記者旁白】權力是把雙刃劍,既能“斬”別人,也能“斬”自己。這句話,很多人都明白,可有些人一旦掌權后,便忘記了。為何?因為他們只看到了權力能給人帶來名譽、地位與金錢的一面,卻忽略了權力的另一面,那就是負面作用。

      缺乏監督上行下效是根源

      【懺悔】2009年1月24日,正值大年三十,當檢察機關辦案人員從江西的朋友家中將我抓獲時,我感到十分困惑,連嘆三個沒想到:辦案人員是怎么找到我的?我剛逃到江西朋友家,連家人都沒敢聯系,辦案人員怎么這么快就找到了我?辦案人員怎么大年三十也不休息?

      不過,平心而論,自從被檢察機關抓獲的那一刻起,我就像解開了心靈的枷鎖,卸下了沉重的負擔,終于可以睡個安穩覺了。從這個意義上講,自己十分慶幸檢察機關把我抓起來,否則再晚幾年,我的人頭恐怕就得落地了。所以,面對辦案人員的訊問,我不但主動坦白認罪,還積極退出700余萬元贓款,以減輕自己的罪過。

      海口地稅系統執法環境不良,也是自己犯罪的一個原因。在這樣的環境里,自己由開始的不想收不敢收,到敢收也敢送。整個地稅系統形成了上行下效的壞風氣,如要不跟著感覺走,就難有立足之地。整個系統形成了“不給錢辦不了事,辦不快事”和“小事小送,大事多送”的潛規則。

      另外,就是制度沒有落實,權力監督缺位,造成了上級監督無力、同級難以監督、下級不敢監督的局面。就我自身而言,由于每年稅收任務完成得好,雖然舉報不斷,但有關部門只是對我進行誡勉談話了事。現在想來,如果組織上發現問題及早處理就好了,我就不會在犯罪道路上走得這么遠。

      【記者旁白】權力一旦和金錢結為孿生兄弟,權力就墮落了。權力墮落意味著權力失去監督,權力被濫用。權力一旦失去監督,往往導致腐敗。同時,無數事實也一再證明,腐敗到了一定的程度,也可以助長權力的惡性膨脹和濫用。

      陳小濤腐敗案再次告誡我們,建立和完善對黨員領導干部有效的管理與監督機制,對于預防和治理腐敗至關重要。