???? 建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是我們黨提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，直接關(guān)系黨的事業(yè)發(fā)展。如何將這項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處，避免出現(xiàn)“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”？浙江省的經(jīng)驗(yàn)是，通過(guò)制度建設(shè)，把學(xué)習(xí)這一“軟任務(wù)”變成“硬約束”。
組織領(lǐng)導(dǎo)制度——重在堅(jiān)強(qiáng)有力
學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和重大舉措，不能搞“一陣風(fēng)”、圖一時(shí)熱鬧，而必須作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有計(jì)劃、有部署地長(zhǎng)期推進(jìn)。這就需要各級(jí)黨委（黨組）將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，浙江省各地都成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成黨委（黨組）負(fù)總責(zé)、“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、領(lǐng)導(dǎo)班子合力抓的組織領(lǐng)導(dǎo)制度。為了使組織領(lǐng)導(dǎo)制度更加堅(jiān)強(qiáng)有力，浙江省還建立了“領(lǐng)學(xué)、講學(xué)、議學(xué)”制度。領(lǐng)學(xué)制度，就是讓領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一些，起到引領(lǐng)和示范的作用。省委中心組以身作則，堅(jiān)持每年春節(jié)后第一個(gè)工作日就組織集體學(xué)習(xí)，為全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作出表率。講學(xué)制度，就是要求縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少到黨校、基層上黨課、作形勢(shì)報(bào)告一次，并納入年度考核范圍，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)下級(jí)黨組織和廣大黨員、干部學(xué)習(xí)。省領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)講學(xué)制度，到高校作形勢(shì)政策報(bào)告。議學(xué)制度，就是領(lǐng)導(dǎo)班子建立定期聽(tīng)取和分析學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)制度和定期通報(bào)學(xué)習(xí)情況制度，做到每季度議一次、每學(xué)一個(gè)專(zhuān)題講評(píng)一次、每半年通報(bào)一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)提高。
“領(lǐng)學(xué)、講學(xué)、議學(xué)”制度使浙江省的領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中不能浮在表面作指示，而必須深入進(jìn)去帶頭學(xué)。這讓領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于如何推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)有了更深切的體會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)自然更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
運(yùn)行管理制度——旨在行之有效
學(xué)習(xí)型黨組織強(qiáng)調(diào)的學(xué)習(xí)是組織化的學(xué)習(xí)，是全體黨員的學(xué)習(xí)。在黨組織和黨員數(shù)量眾多的情況下，學(xué)習(xí)要想取得實(shí)效，就必須高度重視運(yùn)行管理制度，使學(xué)習(xí)形式更為豐富、學(xué)習(xí)管理更為規(guī)范、學(xué)用結(jié)合更為緊密。
如何使學(xué)習(xí)形式更有吸引力和凝聚力，不斷提高黨員參與學(xué)習(xí)的積極性，是浙江省各地在學(xué)習(xí)制度建設(shè)中著力解決的問(wèn)題。在這方面，浙江省的一個(gè)成功做法就是形成主題教育制度：結(jié)合黨和國(guó)家重大會(huì)議召開(kāi)、重大政策出臺(tái)、重大活動(dòng)開(kāi)展以及重大節(jié)慶日、紀(jì)念日等，開(kāi)展階段性的主題教育活動(dòng)。這樣的學(xué)習(xí)建立在黨員的關(guān)注點(diǎn)、興奮點(diǎn)上，更容易激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情。比如，嘉興市充分利用其獨(dú)特條件，在“七一”建黨紀(jì)念日開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)周活動(dòng)。
如何使學(xué)習(xí)管理更加規(guī)范，讓黨組織和廣大黨員在學(xué)習(xí)中有章可循、有據(jù)可依，是浙江省各地在學(xué)習(xí)制度建設(shè)中認(rèn)真探索的環(huán)節(jié)。比如，浙江省直機(jī)關(guān)工委在省直機(jī)關(guān)和省部屬企事業(yè)單位中開(kāi)展“薦、讀、研、考、評(píng)”活動(dòng)，形成了一個(gè)比較規(guī)范的學(xué)習(xí)流程。溫州市建立健全“四學(xué)四力四季”制度，即學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)科學(xué)、學(xué)技能，著力增強(qiáng)各級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力、公信力，分春、夏、秋、冬四個(gè)季節(jié)有重點(diǎn)地推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
如何使學(xué)用結(jié)合更為緊密，把學(xué)習(xí)的過(guò)程變?yōu)橥苿?dòng)實(shí)際問(wèn)題解決的過(guò)程，是浙江省各地在學(xué)習(xí)制度建設(shè)中努力追求的目標(biāo)。為此，浙江省要求領(lǐng)導(dǎo)干部將學(xué)習(xí)與蹲點(diǎn)調(diào)研、走訪考察、扶貧幫困等結(jié)合起來(lái)，并定期召開(kāi)學(xué)習(xí)與工作兩促進(jìn)的專(zhuān)題研討會(huì)。比如，三門(mén)縣大力倡導(dǎo)“一線學(xué)習(xí)法”，開(kāi)展“調(diào)查興學(xué)”，努力使讀書(shū)學(xué)習(xí)與解決問(wèn)題成為一個(gè)有機(jī)整體。
考核評(píng)價(jià)制度——貴在科學(xué)完備
學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)需要考核評(píng)價(jià)。沒(méi)有考核評(píng)價(jià)，產(chǎn)生不了壓力，催生不出動(dòng)力。
在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，浙江省注重建立健全學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)制度，把學(xué)習(xí)情況作為民主評(píng)議黨員、綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，使科學(xué)完備的考核評(píng)價(jià)制度成為促進(jìn)黨組織和廣大黨員學(xué)習(xí)的助推器。一是建立述學(xué)制度。比如，寧波市北侖區(qū)在黨委（黨組）中心組實(shí)行述學(xué)制度，將述學(xué)與述職、述廉一同列為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。二是建立考學(xué)制度。通過(guò)理論考試、民主測(cè)評(píng)、查閱記錄等方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，及時(shí)記入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，并作為年終目標(biāo)責(zé)任制考核以及推薦確定后備干部、選拔使用干部的重要參考依據(jù)。三是建立勵(lì)學(xué)制度。通過(guò)選樹(shù)學(xué)習(xí)中的典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。比如，紹興市以五個(gè)“十佳”評(píng)選活動(dòng)為載體，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“十佳學(xué)習(xí)型黨組織”、“十佳基層黨校”、“十佳黨的宣傳員（報(bào)告員）”等評(píng)選活動(dòng)，把學(xué)習(xí)推向深入
建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織：把“軟任務(wù)”變成“硬約束”
發(fā)布日期：2010-07-09