????? 在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是新形勢下加強黨的先進性建設(shè)的重要舉措和有效載體。按照中央的要求和部署，湖北省南漳縣結(jié)合自身實際，積極實施“四雙”工程，推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。
開展“雙聯(lián)”活動，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體化新格局。“雙聯(lián)”，就是縣委常委聯(lián)系鎮(zhèn)，縣直、鎮(zhèn)直機關(guān)聯(lián)系村。一方面，規(guī)定縣委常委每人聯(lián)系一個鎮(zhèn)，負責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)、檢查和督辦工作，定期到聯(lián)系點開展調(diào)研，幫助聯(lián)系點理清工作思路、研究制定方案、解決實際問題。活動開展以來，南漳縣11位縣委常委共深入鎮(zhèn)村調(diào)研和走訪90多次。另一方面，組織縣直、鎮(zhèn)直機關(guān)黨組織聯(lián)系全縣村級黨組織，向村級黨組織派駐工作隊，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)開展組織聯(lián)姻、陣地聯(lián)建、黨員聯(lián)幫、活動聯(lián)誼、實事聯(lián)辦、教育聯(lián)動等活動，進而推動人才、資金、技術(shù)、信息等資源向農(nóng)村流動，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。
探索“雙積分”管理，提高農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化水平。“雙積分”，就是對村級黨組織、黨員實行積分制管理。它以激勵為主，圍繞基礎(chǔ)工作科學(xué)設(shè)置積分內(nèi)容，按照“申報—匯總—核實—公示”的步驟進行積分，每季度由考評小組進行匯總通報。同時，注重運用積分結(jié)果，把村級黨組織的積分情況作為評選先進基層黨組織的依據(jù)，把黨員個人的積分情況作為評議黨員和表彰優(yōu)秀黨員的依據(jù)；對積分處于末尾的村級黨組織和黨員，采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M行整頓、教育。“雙積分”管理增強了黨員參加黨組織活動的積極性和主動性，促進了農(nóng)村基層黨建工作的規(guī)范化和科學(xué)化，成為農(nóng)村基層黨建狀況的“晴雨表”、黨員履職的“明白賬”。
進行“雙優(yōu)化”建設(shè)，探索基層黨建工作的新途徑新方式。“雙優(yōu)化”，就是優(yōu)化基層黨組織設(shè)置和活動方式。在優(yōu)化組織設(shè)置方面，針對農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)民從業(yè)結(jié)構(gòu)日趨多樣化的實際，建立村企聯(lián)合型、村居聯(lián)合型黨組織30個，在各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)市場建立黨組織136個；針對農(nóng)村對基層黨組織服務(wù)功能的需求日漸強烈的實際，按照職責(zé)類別劃分責(zé)任小組，建立功能型黨支部98個、黨小組762個；針對勞務(wù)輸出量大、農(nóng)村黨員流出多的實際，建立流動黨組織12個。在優(yōu)化活動方式方面，在農(nóng)村黨員中廣泛開展以“建基地、建公司，帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”為主要內(nèi)容的“雙建雙帶”活動；在機關(guān)和事業(yè)單位黨員干部中深入開展以“爭創(chuàng)‘五好’班子、爭當(dāng)‘五型’干部，創(chuàng)造一流發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)造一流工作業(yè)績”為主要內(nèi)容的“雙爭雙創(chuàng)”活動；在非公企業(yè)黨員中深入開展以“為黨旗增輝、為企業(yè)增效”為主要內(nèi)容的“雙增”活動。
加強“雙派”工作，建強非公有制經(jīng)濟組織的黨務(wù)工作者隊伍。“雙派”，就是向沒有合適人選的非公有制經(jīng)濟組織選派黨組織書記，向未達到建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織選派黨建工作指導(dǎo)員。“雙派”工作堅持雙向選擇，先由縣委組織部向退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨員干部和有黨務(wù)工作者需求的非公有制經(jīng)濟組織發(fā)出意向調(diào)查表；再適時召開雙方見面會，促成雙方達成協(xié)議；對提出申請的退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨員干部，由縣委組織部進行資格審查并開展上崗培訓(xùn)；對選派為黨組織書記的退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨員干部，根據(jù)兩個月試用期的表現(xiàn)，由非公有制經(jīng)濟組織考核鑒定，再通過黨員大會選舉通過。開展“雙派”工作，較好地解決了非公有制經(jīng)濟組織黨務(wù)人才缺乏的問題，也為退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨員干部搭建了一個為黨干事奉獻、退職不退休的新平臺，有助于實現(xiàn)基層黨組織的全覆蓋。