??????黨的十七大報告提出：“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。”黨的十七屆四中全會強調，堅持改革創新，增強黨的生機活力，并為此提出建設馬克思主義學習型政黨、學習型黨組織等體現、貫徹以改革創新精神建設黨的戰略舉措。深入了解黨的建設創新與建設學習型黨組織的關系，對于深刻把握建設學習型黨組織的時代背景與戰略意義，充分發揮建設學習型黨組織在以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程中的地位作用、特色優勢和創新價值，促進基層黨建的改革創新，都具有重要的促進作用。
創新是我們要長期堅持的治黨治國之道
創新是黨中央加強和改進黨的建設的一貫思想。黨的十六大報告指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”黨的十七大報告指出：“世情、國情、黨情的發展變化，決定了以改革創新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫。”
當前，世情的重要特點是：當今世界正處在大變革大調整之中。和平與發展仍然是時代主題，求和平、謀發展、促合作已經成為不可阻擋的時代潮流。世界多極化不可逆轉，經濟全球化深入發展，科技革命加速推進，全球和區域合作方興未艾，國與國相互依存日益緊密，推動世界經濟版圖重塑，綜合國力競爭加劇。能否正確應對上述挑戰與機遇，關系到各國未來在世界上的地位與命運。中國共產黨能否堅持改革創新、與時俱進，關系到我國能否正確應對上述挑戰與機遇，關系到我們黨能否順利完成自己的執政使命。
當前，國情的最鮮明特點是：改革開放正處在深入發展中。從農村到城市、從經濟領域到其他各個領域，全面改革的進程勢不可擋地展開了；從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對外開放的大門毅然決然地打開了。這場歷史上從未有過的大改革大開放，極大地調動了億萬人民的積極性，使我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。改革開放取得成功的重要原因是，領導這個事業的中國共產黨能夠堅持與時俱進和改革創新精神，形成了中國特色社會主義理論與道路。今后要繼續推進改革開放事業，黨必須繼續弘揚改革創新精神。
當前，黨情的重要特點是：黨面臨前所未有的新課題新考驗。黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。在看到黨的建設成績的同時，也要清醒地認識到，“黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題”，對于這些問題，不能僅憑舊觀念、老經驗、老辦法，必須以改革創新精神加以探討和解決。
為此，要通過理論創新推動制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新，不斷在實踐中探索前進，永不自滿，永不懈怠，這是我們要長期堅持的治黨治國之道。
建設學習型黨組織是黨的建設的新理念
黨的建設要以理論創新引領各方面的創新。黨的理論創新是以理念創新為先導、為基礎的。建設學習型黨組織就是黨的建設的新理念之一。
首先，它是對人類優秀學習、教育、管理、領導思想的綜合性創新。它不僅吸收了工人階級政黨優秀學習思想，匯聚了中國特色社會主義理論關于學習創新的先進思想，而且吸收了中華民族優秀的學習教育思想和當代建設學習型社會、學習型組織理論的思想精華，實現了對黨的學習、教育、管理、領導等方面認識的深化與升華。
其次，它把我們黨歷來對黨員個體學習、組織學習的重視，提升到了建設學習型黨組織的境界。個體學習、組織學習和學習型組織是三個不同的層次與境界。個體學習是個體獲取知識與技能的過程。中華民族有著重視個體學習的優良傳統，留下了許多像懸梁刺股、鑿壁偷光等個體刻苦學習的經典故事。偉大的思想家、教育家孔子就是一個終身學習者、成功學習者。個體學習雖然是組織學習的基礎，但由于受到個體動機、利益、閱歷、經歷、能力、力量的局限，在當今組織競爭激烈的背景與格局下，必須把重視個體學習提升到重視組織學習的認識水平。組織學習是一個組織為提升自己的競爭、應變能力，為實現組織使命，開發組織成員智力、潛力、能力而進行的集體學習過程。近代歷史上，在各種社會組織中，工人階級政黨是比較重視組織學習或政黨學習的政治組織。從馬克思、恩格斯、列寧到毛澤東等革命領袖，都曾對黨的組織學習提出過許多精辟的論斷。在此指導思想下，世界各國的無產階級政黨包括中國共產黨在此方面創造了許多經驗。20世紀中葉以來，一些專家學者開始把組織學習作為一門科學來研究，發現了組織學習容易產生很多問題，并提出了改進組織學習的建議。后來一些學者主張把對組織學習的重視提升到建設學習型組織的境界。學習型組織被國際學術界、管理學界公認為21世紀成功的組織發展模式。在政治組織中建設學習型政黨、學習型黨組織，是中國共產黨人的獨特創造。建設學習型黨組織一個重要理念創新，就是把黨歷來對黨員個體學習、組織學習的重視提升到建設學習型政黨、學習型黨組織的境界。學習型黨組織與黨的組織學習既有聯系，又有區別。毫無疑問，學習型黨組織是非常重視黨員個體學習和組織學習的，但它又不局限于黨員學習、組織學習、政黨學習的范疇。它是黨的建設科學化，使黨的善于學習創新的素質、能力和機制建設達到較高水平的一種狀態與境界。學習型黨組織指的是一種善于學習創新的政治組織。因為，創新是一個政黨永葆生機的源泉；一個善于創新的黨首先應當是一個善于學習的黨；既善于學習又善于創新的黨才可謂之學習型政黨。
把學習型黨組織看成善于學習創新的政治組織意味著：一是不僅要把學習，而且要把創新問題置于黨的建設的戰略地位。歷史和現實的大量事實都證明：能否善于學習創新，關系到政黨、國家的興衰存亡。學習創新問題也是黨的各方面建設的基礎性、戰略性問題。學習型黨組織所倡導的學習，是一種全面的學習，既包括對馬克思主義理論的學習，也包括對現代化建設所需要的各方面知識、人類社會創造的一切優秀文明成果的學習；既包括對書本知識的學習，也包括對實踐知識的學習；且學習的目的全在于應用，在于解決黨的建設遇到的新矛盾、新問題。學習型黨組織所倡導的創新是一種系統創新，既包括黨的思想、理論、知識、思路的創新，又包括黨的文化、制度、體制與機制的創新。為此，應當把重視個體學習、組織學習提升到建設學習型黨組織的認識水平上。把學習與應用、學習與創新有機地結合起來。這既體現了國際學術界對學習型組織的共識，即學習型組織是一種持續創新的組織發展模式，又適應了我們黨以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的要求。二是充分發揮學習型黨組織的學習創新優勢。黨的各方面建設，如思想建設、組織建設、作風建設、先進性建設、執政能力建設都有其特定的功能與優勢，同時也有其局限性。為此，必須全面推進黨的各方面建設，實現其優勢互補、共同發展。建設學習型黨組織也有其特定的功能與比較優勢，即通過理念、理論創新引領其他方面創新，以解決在新形勢下黨如何善于學習創新的問題。
建設學習型黨組織是黨的建設的新機制
建設學習型黨組織不僅是對黨的組織學習理念的創新，而且是對黨的建設機制的創新。社會組織的機制是組織文化、體制制度、組織成員素質和能力等因素合理配置、和諧發展的系統。
首先，建設學習型黨組織對黨的建設機制的創新，表現為推進與時俱進的政黨文化建設。在當今時代，文化不僅是國家綜合實力的重要因素，也是各種社會組織包括政治組織興衰存亡的關鍵因素。正像在發展中國特色社會主義經濟和政治的同時必須發展中國特色社會主義文化，建設創新型國家必須培育創新型文化，建設和諧社會、和諧世界，必須構建和諧文化一樣，建設學習型黨組織也必須建設與時俱進的政黨文化和組織文化。建設與時俱進的政黨文化是我們黨更好地代表中國先進文化的前進方向，提高國家文化軟實力的要求，也是對黨的建設理論的繼承與發展。中國共產黨歷來重視政黨文化建設。政黨同其他社會組織一樣，都有其文化要素、系統作支撐。政治組織本身就是其文化的產物。一部工人階級政黨和中國共產黨的發展史，也是一部工人階級政黨文化和中國共產黨政黨文化的發展史。中國共產黨經過長期探索，形成了馬克思主義中國化的成果——毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，這是中國共產黨政黨文化的核心內容與指導思想。今后，加強中國共產黨政黨文化和學習型黨組織文化建設，必須繼承這些優秀成果，同時結合時代發展要求加以創新。要繼承和創新中國共產黨的政黨文化，其前提和基礎是學習、掌握上述思想文化成果。這就是黨的十七屆四中全會“把推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化”作為建設馬克思主義學習型政黨首要任務的原因，也是中共中央辦公廳印發的《關于推進學習型黨組織建設的意見》（以下簡稱《意見》）提出堅持“用中國特色社會主義理論體系武裝全黨；深入學習實踐科學發展觀；學習踐行社會主義核心價值體系；學習掌握現代化建設所必需的各方面知識”的原因。
過去，我們更多的是從理論灌輸、思想建設的角度來理解學習馬克思主義理論的重要意義，但建設學習型黨組織啟示我們，我們還可從推進中國共產黨政黨文化建設的視角來認識學習、掌握馬克思主義理論的重要意義。中國共產黨政黨文化建設作為一項改造人心、重塑靈魂的系統工程，旨在解決黨員共同的理想信念、人生價值觀、意識形態的問題。它是保持黨的先進性的必然要求與選擇。從政黨文化的視角來思考、探討并解決黨的建設問題，是一個創新的理念與思路。政黨文化問題在黨的建設中具有根源性、基礎性，幾乎黨的建設的所有問題都與政黨文化建設有關。例如，黨內的腐敗現象滋生蔓延問題，從文化上看，就是一些黨員干部未能真正奉行中國共產黨所倡導的人生價值觀，而被極端利己主義思想所俘虜。要筑好黨員干部拒腐防變的思想防線，首先是打好文化根基，牢固樹立馬克思主義人生價值觀。再如，文化是黨內制度之母，有什么樣的文化，就會有什么樣的制度。制度存在的弊端往往反映的是其背后文化存在的缺陷。政黨文化是許多政黨問題背后的深層原因。如果我們不能從根子上找到癥結，就會犯頭痛醫頭、腳痛醫腳的錯誤，難以收到預期效果。另外，由于政黨文化、組織文化的理念中匯聚了文化學、政治學、組織學、學習型組織理論的很多思想成果，建設學習型黨組織倡導建設與時俱進的政黨文化、組織文化，也為我們打開了多門科學的知識之窗，有利于拓寬學習領域與知識視野，使我們得以從繼承中華民族優秀文化、工人階級政黨先進文化、人類文明的有益成果的角度，學習借鑒全球范圍內學習型組織文化建設經驗，促進中國共產黨政黨文化的與時俱進。
其次，建設學習型黨組織對黨的建設機制的創新，也表現為建立健全全員學習、終身學習的服務體系。建設學習型黨組織繼承了我們黨重視學習的優良傳統，體現了建設學習型社會所要求的全民學習、終身學習、終身教育的理念。《意見》關于加強和改進黨委（黨組）中心組學習；采取務虛研討、主題宣講、個人自學、專題講座、報告會、專題電視片、主題教育等學習教育方式；鼓勵和支持參加各種形式的成人教育、函授教育、網絡教育；組織各種主題教育活動；充分發揮黨校、行政學院、干部學院在教育培訓中的主渠道、主陣地作用；發揮高等學校、社科研究機構以及部門和行業培訓機構的作用；充分運用好各級各類新聞媒體和互聯網、手機等新興媒體、引導其發揮自身優勢等要求，都體現了整合社會和黨內的各種學習教育資源，打造時時學習、處處學習、事事學習的載體、平臺與網絡，健全黨員全員學習、終身學習服務體系的要求，有利于把黨組織建設成為黨員善于學習創新的大學校。
最后，建設學習型黨組織對黨的建設機制的創新，還表現為推進黨員學習、教育、管理的科學化、制度化和規范化。許多建設學習型黨組織的案例表明，學習型黨組織是黨員學習、教育、管理的長效機制，也是加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、先進性建設、執政能力建設的長效機制。建立健全這一機制，除了完成上述任務外，還必須在完善黨員學習、教育、管理制度與體制上下功夫。首先要按照《意見》的要求，建立健全黨員學習教育制度，如集體學習制度、培訓制度、基層黨員輪訓制度、黨員個人自學制度、主題教育制度、學習考核制度、學習成果轉化制度等。其次，要按照黨的十七屆四中全會精神，堅持和健全民主集中制，包括堅持和完善黨的領導制度，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨內選舉制度以及黨內民主決策機制等；最后，要建立健全干部人事制度，包括完善鼓勵黨員干部學習創新的激勵制度，選賢用能、優勝劣汰的制度，嚴格的監督與自我管理相結合的制度等，使各級黨組織真正成為充滿生機活力、創新活力的先鋒隊組織。
建設學習型黨組織是黨的建設的新要求
建設學習型黨組織是對黨的建設理論與實踐的創新，它為黨的建設帶來了新的思路、新的理念、新的機制，相應地也對黨的建設尤其基層黨建工作提出了新的要求。
首先，必須把建設學習型黨組織置于黨的建設的突出位置。《意見》強調：“各級黨委（黨組）要把建設學習型黨組織工作擺在突出位置，切實抓緊抓好。要把推進學習型黨組織建設列入各級黨委（黨組）重要議事日程，作出專門部署，精心組織，狠抓落實。”建設學習型黨組織的重要性主要源于它解決問題的重要性，即解決在新的形勢下黨如何善于學習創新的問題。它在黨的建設新的偉大工程和黨的建設整體格局中處于基礎性、戰略性地位，不僅是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，也是黨的思想、組織、作風、先進性和執政能力建設的基礎工程和長效機制。以建設學習型黨組織為抓手或切入點，有利于全面推進黨的各方面建設。建設學習型黨組織的重要性還在于它具有可行性和實效性，這一點已從諸多案例中得到印證。它開創了基層黨建工作的新氣象、新局面，成為引領黨員干部學習創新的新引擎。廣大黨員、干部只有加快學習、善于學習，實現知識結構的不斷升級、專業理論與實踐知識的不斷武裝，才能充分理解黨中央關于建設馬克思主義學習型政黨和推進學習型黨組織建設戰略舉措的深刻意義，才能將這一工作切實擺在突出位置，抓緊抓好。
其次，黨的建設必須進行思路創新。思路決定出路。思路是指以什么樣的理念、思維、視角來觀察、研究問題。與傳統的黨的建設思路相比，建設學習型黨組織在思路創新方面，主要表現為倡導“大黨建”思路。所謂“大黨建”思路，指的是用系統思維來觀察、分析、研究解決黨的建設的思維與視角。它體現了“三個代表”重要思想和科學發展觀的系統思維。與以系統思考為特征的學習型組織一樣，學習型黨組織也是以系統思維為重要特征的。當前，信息網絡化、科技高新化、經濟全球化、世界平坦化已把整個世界聯成一體，各種矛盾、問題錯綜復雜，任何組織、政黨或個人僅憑經驗、習慣或分割思維行事都將寸步難行。倡導和運用系統思維的成果，對于克服一些黨務工作者習慣于用片面、分割、部門思維來觀察、研究處理黨建工作，并由此產生就事論事、條塊分割，缺乏系統思考、規劃的現象，具有重要意義。
最后，必須完善學習型黨組織建設的長效機制。按照《意見》的要求，要切實加強組織領導，各級黨委（黨組）要把建設學習型黨組織工作擺在突出位置，切實抓緊抓好；領導機關和領導干部要帶頭學習，發揮示范帶動作用；切實把建設學習型黨組織的任務落實到基層；加強分類指導和督促檢查。此外，完善學習型黨組織建設長效機制，還應當注意解決以下幾個問題：一是應尊重基層的創造，善于學習、總結、推廣實踐經驗。我們黨有許多善于學習創新的基層黨組織和黨員。黨的建設的領導部門一定要多深入基層，善于發現、總結、升華、推廣基層的創造與經驗，使我們黨成為善于學習的黨。二是必須重視新理念、新知識的學習，實現知識結構的優化升級。三是從實際出發，提出和實施多樣化的建設學習型黨組織方略。四是把建設學習型黨組織作為工程來規劃、來實施。五是重視培育創新文化、創新精神和創新人才。六是以建設學習型領導班子為龍頭，致力于打造善于學習、善于創新的帶頭人隊伍。
黨的建設創新與學習型黨組織建設
發布日期：2010-12-01