????? 鄉鎮黨組織作為黨的基層組織,是聯系黨和人民群眾的橋梁與紐帶,其創造力、凝聚力和戰斗力如何直接關系黨執政地位的鞏固。通過學習型黨組織建設,不斷為鄉鎮黨組織的執政能力建設和先進性建設注入動力、提供支撐,是提高鄉鎮黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的基礎性工程。在學習型黨組織建設過程中,重慶市墊江縣澄溪鎮黨委以提高執政能力、增強執政本領為出發點和落腳點,強化學習意識,堅持加強理論學習、在實踐中學習、向群眾學習,探索出具有自身特色的學習型鄉鎮黨組織建設路子。
加強理論學習,提升決策能力。恩格斯指出:“一個民族要想登上科學的高峰,究竟是不能離開理論思維的。”理論思維、理論水平無論對于國家、民族還是對于組織、個人來說都具有十分重要的意義。開展理論學習,增強理論思維,提高理論水平,是提升鄉鎮黨組織決策能力的重要途徑。澄溪鎮黨委通過每周1次的中心組集體讀書交流會、每半月1次的市縣相關職能部門負責同志政策解讀、每月1次的知名學者專題講座,不斷提高黨員干部的理論素養。在理論學習中,既強調學習黨的基本理論,又強調將黨的基本理論與具體工作結合起來,用黨的基本理論來指導決策,提升決策能力。比如,通過深入學習科學發展觀,澄溪鎮黨委在制定經濟社會發展規劃中堅持立足轄區發展實際,將發展特色農業和新型環保工業放在首位,同時將經濟發展同留守老人和兒童的社會福利事業、轄區生態保護等工作協調推進、共同提升。這種規劃思路,堅持以人為本,突出發展第一要務,強調全面協調可持續發展,統籌兼顧經濟發展同社會事業發展、當前發展和長遠發展,較好地貫徹了科學發展觀的要求,是決策能力提升的具體體現。
在實踐中學習,增強執政本領。實踐是最好的課堂。在建設中學習建設,在改革中學習改革,在執政中學習執政,是領導干部提高執政能力、增強執政本領的重要途徑。當前,我國經濟社會發展正處在關鍵階段,呈現出一系列新的階段性特征,新情況、新問題層出不窮。鄉鎮黨政機關是黨的各項方針政策最直接的貫徹執行者,同時又直接面對各種矛盾和問題。這就要求鄉鎮黨政機關在推動科學發展、促進社會和諧的實踐中不斷增長才干和本領。在學習型黨組織建設中,澄溪鎮黨委把在實踐中學習分為兩個方面:一方面,總結以往實踐經驗,反思實踐探索中的偏差和不足,完善工作方法、工作措施。比如,立足于提升基層黨組織的凝聚力,鎮黨委大膽進行管理制度創新,依據實踐經驗,制定適合本鎮實際的工作績效評價體系,極大地提升了鎮黨委的工作效能。另一方面,學習借鑒其他地區發展實踐中的先進經驗。先后組織黨員干部到浙江、山東、湖南、貴州等地進行調研,圍繞發展現代農業、發展勞務經濟、促進生態建設與工業協調發展三大重點工作開展學習交流活動。
向群眾學習,密切干群關系。人民群眾是歷史的創造者,是真正的英雄。推進學習型黨組織建設,需要以群眾為師,虛心向群眾請教。這就要求廣大黨員干部深入調查研究,了解群眾的思想實際和生產生活實際,始終關注群眾最關心、最直接、最現實的利益問題;尊重群眾首創精神,不斷總結群眾實踐中的新做法、新經驗、新創造,以群眾的智慧豐富工作思路;虛心聽取群眾的意見和建議,通過接受群眾的批評和監督改進工作方法。在學習型黨組織建設中,澄溪鎮黨委扎實搞好重慶市委倡導的“三進三同”、“大下訪”、“結窮親”等活動,鎮黨委班子成員帶領黨員干部堅持走村入戶了解民情,扎根農家與農民同吃同干,總結群眾在生產生活實際中創造的新經驗;認真貫徹落實基層黨組織書記定期接訪、黨組織成員定期走訪、問題處理定期反饋“三項制度”,鼓勵廣大群眾積極監督黨政工作,以坦誠的態度聽取各種意見和建議;創新和完善普通黨員群眾向黨組織建言獻策的體制機制,充分尊重黨員群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。通過這些舉措,使廣大黨員干部在向群眾學習中關懷群眾、親近群眾,贏得群眾的信任,進一步密切了黨群干群關系。