??? 建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨的十七屆四中全會從全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)、切實提高黨組織和黨員干部的工作水平和執(zhí)政能力、適應(yīng)新形勢新任務(wù)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)而提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。為貫徹落實這一戰(zhàn)略決策，2010年2月，中央辦公廳下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作了全面部署和具體安排，中央領(lǐng)導(dǎo)也對建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織先后作了一系列深刻闡述，這為我們準(zhǔn)確理解和把握建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的科學(xué)內(nèi)涵奠定了堅實的基礎(chǔ)。
在現(xiàn)實生活中，基層黨組織有些負(fù)責(zé)同志對建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的深刻內(nèi)涵、重大意義缺乏正確理解，認(rèn)識不清，導(dǎo)致在這一問題上出現(xiàn)種種認(rèn)識誤區(qū)，這必然會影響中央關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織貫徹落實的力度。因此，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中，必須下大氣力在全黨開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織精神的宣傳教育，抓好執(zhí)政黨黨員干部的學(xué)習(xí)，使黨員干部把思想統(tǒng)一到正確的認(rèn)識中來，跨越六大思想障礙，不斷提高建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的能力。
障礙一:“學(xué)習(xí)型黨組織只是黨員個人學(xué)習(xí)的事情”
有些同志認(rèn)為,學(xué)習(xí)型黨組織只是黨員個人學(xué)習(xí)的事，只要每個黨員都注重學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)型黨組織就建立起來了。這是對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的一種思想障礙?，F(xiàn)代管理學(xué)大師、被稱為“學(xué)習(xí)型組織之父”的彼得·圣吉在其著名著作——《第五項修煉：學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)和實務(wù)》中，提出了學(xué)習(xí)型組織的五項修煉，依次是自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)體學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考。彼得·圣吉十分重視第五項修煉，即系統(tǒng)思考，并認(rèn)為它高于其他四項修煉；少了系統(tǒng)思考，就無法探究各項修煉之間如何互動。系統(tǒng)思考強(qiáng)化了其他每一項修煉，強(qiáng)調(diào)以組織全員學(xué)習(xí)與創(chuàng)新精神為目標(biāo)，在共同愿景下進(jìn)行長期而終身的團(tuán)隊學(xué)習(xí)，取得融合整體得到大于各部分加總的效力。他認(rèn)為，過去的學(xué)習(xí)大多是個人學(xué)習(xí)，而學(xué)習(xí)型組織則更加強(qiáng)調(diào)集中學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)可以產(chǎn)生集合效應(yīng)、競爭效應(yīng)。這些觀點(diǎn)道出了學(xué)習(xí)型組織的真諦，完全符合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，當(dāng)然需要黨組織內(nèi)每一個黨員干部自覺刻苦地學(xué)習(xí)，但更為重要的是，作為黨組織要以組織全體黨員學(xué)習(xí)與創(chuàng)新精神為目標(biāo)，在共同目標(biāo)下進(jìn)行長期而終身的團(tuán)隊學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考，真正達(dá)到整體大于部分加總的效果。撇開組織集體學(xué)習(xí)這一重要特征，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)就會失去生機(jī)與活力。
障礙二：“重視學(xué)習(xí)的黨組織就可以稱為學(xué)習(xí)型黨組織”
有同志認(rèn)為，重視學(xué)習(xí)的黨組織就可以稱為學(xué)習(xí)型黨組織。在這一認(rèn)識指導(dǎo)下，有些黨組織和黨員在學(xué)習(xí)過程中，僅注重對理論、書本知識的學(xué)習(xí)，忽視知識在實踐中的運(yùn)用，學(xué)習(xí)成了“為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)”，存在“文件一念，大家一聽，筆記一記，學(xué)習(xí)完事兒”的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)變成了一種形式。這種只重書本理論、紙上談兵的做法是錯誤的，也是對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的一種思想障礙。對學(xué)習(xí)型黨組織而言，固然需要重視書本、理論的學(xué)習(xí)，但更為重要的是要善于向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)與工作實際結(jié)合起來，通過全員學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考，達(dá)到服務(wù)實踐，推進(jìn)工作的效果。學(xué)習(xí)不是目的，而是手段，是為了更好地服務(wù)于工作實際。正如中央《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》要求的那樣：建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要在推動本地區(qū)本部門本單位的工作上下功夫，在推動本地區(qū)本部門本單位黨的建設(shè)上下功夫，在提高黨員干部思想政治素質(zhì)上下功夫。唯有如此，才能真正體現(xiàn)出學(xué)習(xí)的效果，達(dá)到學(xué)習(xí)的目的。
障礙三：“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織主要是黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的事”
有些黨組織負(fù)責(zé)同志認(rèn)為，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)主要是黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與黨員個人沒有什么關(guān)系。這一觀點(diǎn)顯然是錯誤的。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，當(dāng)然離不開黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的組織、帶動，沒有他們的發(fā)動指導(dǎo)、積極參與，學(xué)習(xí)型黨組織就建設(shè)不起來。但只有黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的參與，而沒有廣大黨員的積極參與，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織也自然成為空話。黨員是黨內(nèi)活動的主體，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，不能離開黨員這一主體，否則就達(dá)不到學(xué)習(xí)型黨組織關(guān)于全員學(xué)習(xí)的要求，就不能充分發(fā)揮黨員這一主體的作用，達(dá)不到建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要求黨組織實現(xiàn)全員學(xué)習(xí)、黨員個人終身學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。只有這樣，才能促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展實踐，轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展實效，才能推動學(xué)習(xí)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、實效化，也才能以學(xué)習(xí)力提升創(chuàng)新力，增強(qiáng)競爭力和發(fā)展力。離開廣大黨員的積極參與，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的總體要求也就不可能實現(xiàn)。
??? 障礙四：“中央目前提出建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，表明我們黨組織普遍不注重學(xué)習(xí)”
有的同志認(rèn)為，中央目前提出建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，意味著黨組織普遍存在不注重學(xué)習(xí)的問題。這同樣是一種思想障礙。從黨的發(fā)展歷史看，我們黨歷來就有善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)。特別是黨處在艱難困苦的歷史時期，更是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的重要性。在抗戰(zhàn)進(jìn)入戰(zhàn)略相持的最困難時期，毛澤東提出黨內(nèi)存在著“本領(lǐng)恐慌”的問題，中央隨即在延安在職干部中開展了大規(guī)模學(xué)習(xí)運(yùn)動，這就為最終贏得抗日戰(zhàn)爭的勝利打下了堅實的思想理論基礎(chǔ)。改革開放以來，善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)在當(dāng)代共產(chǎn)黨人身上進(jìn)一步得到升華。實踐證明，改革開放30多年，我國生產(chǎn)力得到巨大發(fā)展，綜合國力得到顯著提升，人民生活得到明顯改善，這與全黨上下勤奮學(xué)習(xí)、執(zhí)政能力不斷提高是分不開的。特別是黨的十六大以來，在黨中央注重學(xué)習(xí)的表率作用下，各級黨組織與廣大黨員在實踐中養(yǎng)成了自覺讀書學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，在學(xué)習(xí)方面付出了艱辛努力，這為保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力奠定了堅實基礎(chǔ)，確保了各級黨組織和廣大黨員在科學(xué)理論的指導(dǎo)下取得良好的學(xué)習(xí)成效，不斷在工作崗位上創(chuàng)造出真實的業(yè)績。可以說，當(dāng)前全黨各級黨組織和廣大黨員總體上是注重學(xué)習(xí)的。中央之所以在目前提出建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，一方面，不容否認(rèn)，在我們一些黨組織和黨員干部身上，在學(xué)習(xí)方面確也存在著不思進(jìn)取碌碌無為不愿學(xué)、熱衷應(yīng)酬忙于事務(wù)不勤學(xué)、裝點(diǎn)門面走走形式不真學(xué)、心浮氣躁淺嘗輒止不深學(xué)、食而不化學(xué)用脫節(jié)不善學(xué)等等不容忽視的問題，嚴(yán)重影響著黨和人民事業(yè)的推進(jìn)；另一方面，世情、國情、黨情深刻變化的新形勢，也給全黨提出了加強(qiáng)學(xué)習(xí)的新要求。一個不學(xué)習(xí)的黨組織，是一個沒有希望的黨組織；一個不學(xué)習(xí)的黨員干部，是一個沒有進(jìn)取精神的黨員干部。面對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性，各級黨組織和黨員干部只有重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，才能永葆先進(jìn)性，不斷提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，也才能“確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心”。
障礙五：“學(xué)習(xí)是軟任務(wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織可以一蹴而就”
有些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為：學(xué)習(xí)是軟任務(wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與其他硬指標(biāo)相比，只要思想上重視，措施上得力，短時期內(nèi)建成不僅是必要的，也是非?？赡艿?。這種簡單化、輕易化、“一蹴而就”、急于求成的觀點(diǎn)顯然也是對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的思想障礙。學(xué)習(xí)型黨組織是一項偉大的“建設(shè)”任務(wù)，就“建設(shè)”本身而言，它具有三方面特性：一是規(guī)劃性，二是規(guī)律性，三是持續(xù)性。所謂持續(xù)性，是指作為任何一種建設(shè)活動，都不可能一蹴而就，都要持續(xù)經(jīng)過一個時期。學(xué)習(xí)型黨組織作為一項建設(shè)活動，也必然經(jīng)過一段時間。學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建是有標(biāo)準(zhǔn)的，一個學(xué)習(xí)型黨組織，必須具備以下幾個條件：一是樹立學(xué)用結(jié)合的學(xué)習(xí)理念，即學(xué)習(xí)的目的全在于實踐，全在于應(yīng)用；二是創(chuàng)新靈活機(jī)動的學(xué)習(xí)方法，把集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)結(jié)合起來，以集中學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)為主；三是構(gòu)建全員參與的學(xué)習(xí)體系，即創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，構(gòu)建科學(xué)的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，形成黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的體系；四是健全上下互動的學(xué)習(xí)機(jī)制，即完善激勵約束，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員參與、上下互動、保障有力的有效機(jī)制。按照學(xué)習(xí)型黨組織關(guān)于“堅持科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的要求，實現(xiàn)提高全黨思想政治水平，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新成效的目標(biāo)，學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建，需要經(jīng)過一個比較長的過程，需要通過創(chuàng)新方法、完善途徑、拓展陣地、健全制度等環(huán)節(jié)，經(jīng)過全黨長期堅持不懈地努力才能建成。而且，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織同時也是一個與時俱進(jìn)的過程。社會在發(fā)展，人類在前進(jìn)，知識在加速更新。英國統(tǒng)計學(xué)專家詹姆斯·馬丁認(rèn)為，十八世紀(jì)，知識更新周期是80-90年；十九世紀(jì)到二十世紀(jì)初，人類知識每30年更新一次；二十世紀(jì)七、八十年代，已縮短至5-10年；二十世紀(jì)九十年代至本世紀(jì)初，知識更新只有3年。更有學(xué)者認(rèn)為，在知識經(jīng)濟(jì)時代，人們要趕上時代發(fā)展，必須終身學(xué)習(xí)，否則，就會被時代發(fā)展所淘汰。因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織不可能有終點(diǎn)。增強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的緊迫感是必要的，但絕不能操之過急，急于求成，必須從黨組織自身的實際出發(fā)，從能夠辦得到的事情做起，堅持一步一個腳印，扎扎實實地加以推進(jìn)。
障礙六：“經(jīng)濟(jì)工作是實的，理論學(xué)習(xí)是虛的，沒有時間建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”
有的領(lǐng)導(dǎo)講，經(jīng)濟(jì)工作是“實”的，理論學(xué)習(xí)是“虛”的，如今工作這么忙，任務(wù)這么重，實的還干不過來，哪有時間玩虛的，有了時間再安排學(xué)習(xí)吧。在這種思想認(rèn)識的支配下，黨組織的學(xué)習(xí)被擺在可有可無的位置。這同樣也是一種思想障礙。產(chǎn)生這樣的錯誤認(rèn)識，原因是多方面的，但從根本上講，就是有些同志沒能弄清楚“務(wù)實”與“務(wù)虛”的關(guān)系，把兩者之間的辯證關(guān)系主觀地割裂開來。務(wù)實與務(wù)虛是辨證統(tǒng)一的，務(wù)實就是干實事、講實效、解決實際問題。實現(xiàn)十七大提出的奮斗目標(biāo)，離不開實干；完成本單位工作目標(biāo)，也離不開實干。而小到就某個問題從政治、思想、理論等方面進(jìn)行討論大到觀察形勢，分析問題，探討理論，制定決策，把握全局，規(guī)劃未來等等，這些都可以稱之為務(wù)虛，而學(xué)習(xí)是很重要的一種務(wù)虛。務(wù)實是解決“干”的問題，務(wù)虛要解決的是“干什么”和“怎么干”的問題，務(wù)實離不開務(wù)虛，離不開學(xué)習(xí)，離開了學(xué)習(xí)，離開了務(wù)虛，就會陷入盲干、蠻干的境地；而務(wù)虛、學(xué)習(xí)是為了更好地務(wù)實，是為務(wù)實服務(wù)的，離開了務(wù)實，就會產(chǎn)生為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)、為務(wù)虛而務(wù)虛的形而上學(xué)的做法。務(wù)實與務(wù)虛的辨證統(tǒng)一關(guān)系，決定了務(wù)實離不開務(wù)虛。講究務(wù)虛，善于學(xué)習(xí)，同樣是各級黨組織，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本功。我們黨歷來要求各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在工作實際中要務(wù)實的同時，也要求學(xué)會務(wù)虛?，F(xiàn)實生活中，有些黨組織的領(lǐng)導(dǎo)往往打著經(jīng)濟(jì)工作忙的旗號，不注重學(xué)習(xí)，不勤奮學(xué)習(xí)，把工作精力、時間都放在抓所謂“實”的任務(wù)上，結(jié)果經(jīng)濟(jì)工作沒有抓出成績，有時甚至忙中出錯，影響和制約了經(jīng)濟(jì)工作和其它工作的開展。究其原因，就是這些領(lǐng)導(dǎo)務(wù)虛不夠，學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致“本領(lǐng)”匱乏，分析問題預(yù)見未來的能力和把握全局、籌謀決策水平低，忙來忙去，忙不到點(diǎn)子上、關(guān)鍵處，學(xué)習(xí)沒有抓好，更嚴(yán)重地影響了經(jīng)濟(jì)與其他工作的開展。實踐證明，越是在任務(wù)重、工作頭緒多、壓力大的情況下，越需要各級黨組織和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理務(wù)實與務(wù)虛的辨證關(guān)系，樹立“磨刀不誤砍柴工”的思想，在實際工作中，重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)，在思想上消除“經(jīng)濟(jì)工作是實的，理論學(xué)習(xí)是虛的，沒有時間建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”的認(rèn)識誤區(qū)，真正確立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念，使黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快地發(fā)展。
學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)必須跨越的“六大障礙”
發(fā)布日期：2011-01-17