??? 為深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，全面推進學習型黨組織建設，努力提升廣大干部群眾的學習力、創(chuàng)造力，需要在建設學習型黨組織方法和途徑上多下功夫，進而在經濟和社會發(fā)展中形成更強的競爭力。
（一）加強學習組織領導。各級黨組織要把建設學習型黨組織工作擺在突出位置，列入重要議事日程，納入整體工作規(guī)劃。按照黨的組織體系，努力形成“一級抓一級、一級帶一級”的良好格局。黨員領導干部要率先垂范，要以高度的政治責任感、強烈的求知欲和積極的進取精神，切實減少應酬，把更多的時間和精力放在學習上，要把學習作為一種自覺、修養(yǎng)、和責任。建立健全領導責任制，成立建設學習型黨組織工作協(xié)調小組，明確分工，加強協(xié)調配合，形成黨委統(tǒng)一領導、宣傳部牽頭協(xié)調、有關部門分工負責、各級黨組織積極參與的領導體制和工作機制，確保各級黨組織書記切實履行第一責任人的職責。學習型黨組織工作協(xié)調小組要加強協(xié)調統(tǒng)籌、加強督促，確保指導到位、投入到位、服務到位，及時研究解決學習型黨組織建設存在困難和問題。加快對學習型黨組織建設的投入，要安排相應的專項經費，列入同級財政預算。各團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學習教育活動。
（二）積極創(chuàng)新學習方法。努力堅持運用好過去組織學習的有效做法，結合實際積極探索富有時代特點的新方式。加強和改進黨委?(黨組)中心組學習，繼續(xù)發(fā)揮“學習、調研、研討、決策”“四位一體”的功能作用，堅持以黨委中心組的學習為龍頭，以科級領導干部為重點，嚴格規(guī)范管理，增強學習效果。加習慣。加強和改進在線學習、網絡互動交流等形式，鼓勵和支持參加各種形式的成人教育、函授教育、網絡教育，鼓勵各單位各部門在內部局域網上設置學習教育專欄，不斷增強建設學習型黨組織活動的吸引力凝聚力，擴大覆蓋面和參與度。
（三）不斷豐富學習載體。充分運用學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的手段，組織開展各種形式的主題學習教育活動。普遍建立完善和運用“黨委中心組、理論大講壇、基層黨課、網絡平臺、理論宣講隊伍、主題活動、傳統(tǒng)教育、大眾文化活動、理論研究基地”等載體，不斷豐富完善工作抓手。在領導班子中開展以“強素質、作表率”為主題的“月讀一書”活動。以各種重大會議的召開為契機，組織學習貫徹黨的理論創(chuàng)新成果、重要方針政策、重大決策部署，統(tǒng)一黨員干部的思想認識。以“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)慶日、重大歷史人物事件紀念日以及傳統(tǒng)節(jié)日為載體，組織開展黨的歷史、新中國歷史以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、民族精神和時代精神等方面的專題學習教育。組織開展社科普及宣傳周、全民閱讀工程、經典傳播等形式多樣的學習教育活動，大力營造和形成崇尚學習的濃厚氛圍。
（四）積極拓展學習陣地。充分發(fā)揮宣傳部、黨校、社科講壇等在黨員干部教育培訓中的作用，努力改進培訓方法，提高培訓質量。提倡理論進基層，以示范點示范、帶動和輻射作用，深入傳播黨的創(chuàng)新理論、方針政策。充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級宣講隊伍在基層形勢政策教育中的作用，通過理論進基層宣講團，深入解讀國家發(fā)展形勢和重大方針政策。充分利用基層宣傳文化中心、愛國主義教育基地、基層理論聯系點、農村文化中心、農家書屋、街道社區(qū)讀報點、讀書會、老年大學等學習教育陣地，形成覆蓋各級黨組織和全體黨員終身學習的服務平臺。發(fā)揮“宜賓新聞網”、“四川黨建網”、“農村黨員干部現代遠程教育網”的優(yōu)勢，不斷拓寬理論學習的層面。鄉(xiāng)主動創(chuàng)新，拓展學習渠道，著力打造創(chuàng)建學習型黨組織活動品牌。
（五）努力健全學習機制。要結合已制定的《關于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的實施意見》精神，建立健全各項學習制度。健全完善學習制度，各基層黨組織要保證學習研討的時間和質量，保證集體學習每月不少于1次。主要領導要帶好頭作學習輔導講座每年都要有計劃地聘請專家學者進行學習輔導。建立健全學習服務保障制度，黨委（黨組）要制訂和落實好學習計劃，協(xié)助搞好集中學習研討活動。建立健全學習調研講課制度，堅持推進學習調研的制度化、常態(tài)化，結合本單位實際以及自己的工作分工擬定課題，進行調研，有條件的單位還可邀請有關專家和咨詢機構參與課題的調研，形成的調研成果在適當范圍內進行交流，領導干部每年撰寫調研報告1至2篇。建立健全學習考勤制度，認真做好學習記錄及考勤，保證學習的出席率，強化考勤意識，處理好工學矛盾。建立健全述學、考學、評學、督學和獎懲制度，形成激勵約束長效機制。組織人事部門要制定具體辦法，把學習型黨組織建設納入年度績效考評的重要內容，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內容，把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，形成注重學習的用人導向。健全完善干部在職培訓制度，科學安排崗前、業(yè)務、晉職和理論培訓等，科級領導干部參加脫產培訓每年不少于72學時。認真落實《2009－2013年全國黨員教育培訓工作規(guī)范》，落實基層黨員輪訓制度。建立健全黨員個人自學制度，個人自學可根據個人具體情況，制定好自學計劃，廣泛學習現代化建設所需要的經濟、政治、科技、社會和國際等方面知識。積極倡導領導干部“月讀一書”活動，并做好讀書筆記，積極參與理論學習和調查研究，認真撰寫心得體會或調研報告。建立健全學習成果轉化制度，通過集體交流、媒體宣傳、信息反映等形式，促進學習教育成果及時運用于黨政決策中。
（六）注重實效，狠抓落實。黨政領導機關要率先垂范，進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習，把領導班子建設成為學習型領導班子，推動下屬部門和下級黨組織的學習，要從實際出發(fā)，因地制宜，采取生動活潑的方 式，動員廣大黨員投身到學習型黨組織建設中來，并形成各自特色的學習品牌。鎮(zhèn)村組織要圍繞發(fā)展現代農業(yè)、培養(yǎng)新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩(wěn)定的要求，開展創(chuàng)建學習型農村黨組織活動；街道社區(qū)要圍繞服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定的要求，開展創(chuàng)建學習型社區(qū)黨組織活動；機關要圍繞服務中心、建設隊伍的要求，開展創(chuàng)建學習型機關黨組織活動；學校要圍繞全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的要求，開展創(chuàng)建學習型學校黨組織活動；企業(yè)要圍繞建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍的要求，開展創(chuàng)建學習型企業(yè)黨組織活動。注意抓好離退休黨員、偏遠地區(qū)農村黨員、兩新組織中黨員、下崗失業(yè)人員和流動人口中黨員的學習，努力使建設學習型黨組織的任務覆蓋到每個黨員。要堅持推行學習工作化、工作學習化，妥善處理和解決好“工學矛盾”，不斷增強學習的成效。
建設學習型黨組織途徑和制度新探
發(fā)布日期：2011-01-17