??? 黨的十七屆四中全會從全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)，提出把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，并在如何加強(qiáng)黨的建設(shè)時以“抓學(xué)習(xí)”獨(dú)立開篇，強(qiáng)調(diào)要把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織。此后，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，對此項(xiàng)工作作了全面系統(tǒng)的部署，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。顯而易見，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是全黨當(dāng)前和未來一個時期的重點(diǎn)工作。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求
從89年的黨建史來看，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)問題始終是一個歷久彌新的話題。黨中央每一次對學(xué)習(xí)問題的突出強(qiáng)調(diào)，都緊隨著迎接新的重大戰(zhàn)略任務(wù)，戰(zhàn)勝困難、團(tuán)結(jié)前進(jìn)的時代背景和現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前，我國已進(jìn)入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的任務(wù)繁重而艱巨。前進(jìn)道路上新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，我們不熟悉、不了解、不懂得的東西還很多。我們黨作為建設(shè)社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要適應(yīng)這樣的新形勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好帶領(lǐng)全國各族人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖，就必須進(jìn)一步提高自身的執(zhí)政能力。科學(xué)發(fā)展觀的確立，正是我們黨在應(yīng)對世情國情黨情的深刻變化時，對如何推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展理論的又一次重大突破，是黨執(zhí)政的新理念，也是當(dāng)前我黨最大的中心工作。
“古來世運(yùn)之明晦，人才之盛衰，其表在政，其里在學(xué)。”不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn)，是我黨始終走在時代前列，引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。胡錦濤總書記指出，中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，根本目的是提高執(zhí)政興國的本領(lǐng)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，提高不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的本領(lǐng)。通過學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使各級黨組織和廣大黨員干部在本地區(qū)本部門本單位實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題上形成共識。著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
二、樹立正確學(xué)習(xí)觀念是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)
我們黨歷來重視學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)提高全黨的思想理論素養(yǎng)，不斷為黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)注入強(qiáng)大動力。但也要清醒地看到，全黨的學(xué)習(xí)狀況和黨員干部的思想理論素養(yǎng)同黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的要求還不完全適應(yīng)，部分同志仍然在學(xué)習(xí)的理解和行動上存在偏差。有人認(rèn)為，理論是虛的，業(yè)務(wù)是實(shí)的，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)下了很多功夫，卻沒有把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作一回事，成為業(yè)務(wù)上的尖子、政治上的矮子，走入“實(shí)用主義”的誤區(qū)；個別黨員學(xué)習(xí)動機(jī)不純，為學(xué)歷、為文憑、為升遷而學(xué)，這是“功利心理”的誤區(qū)；有的同志隨大流參加了理論學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)中浮光掠影，蜻蜓點(diǎn)水，陷入“淺嘗輒止”的誤區(qū)；另外，有些黨員說一套做一套，實(shí)際工作跟著經(jīng)驗(yàn)走，看不清事物發(fā)展的規(guī)律，當(dāng)遇到實(shí)際問題，又拿不出解決的新辦法，形成“學(xué)用兩張皮”的誤區(qū)，等等。由此可見，我們組織開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，要始終保持清醒頭腦，要認(rèn)真思考如何把組織開展好學(xué)習(xí)作為推動科學(xué)發(fā)展的重要載體和有效手段，從而做到深刻把握發(fā)展中所面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走好科學(xué)發(fā)展道路。
日前，中宣部新聞發(fā)言人在回答“推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”的有關(guān)問題中指出，黨的十七屆四中全會提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”、“學(xué)習(xí)型黨組織”，與過去強(qiáng)調(diào)的“重視學(xué)習(xí)”意義不一樣，從“學(xué)習(xí)”到“學(xué)習(xí)型”雖然只是多了一個“型”，但更強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)作為最鮮明的特征。不僅是重視黨員學(xué)習(xí)本身，更重要的是通過學(xué)習(xí)提升黨組織的競爭力、創(chuàng)造力和生命力；不僅是以創(chuàng)建活動帶動學(xué)習(xí)過程，更重要的是讓終身學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)等理念作為一種戰(zhàn)略任務(wù)加以強(qiáng)化；不僅是要求黨員通過學(xué)習(xí)，達(dá)到對所學(xué)習(xí)的知識或技能有所了解、掌握乃至精通，更重要的是通過學(xué)習(xí)讓黨員逐步養(yǎng)成一種良好習(xí)慣，甚至內(nèi)化為一種文化自覺，真正做到學(xué)以致用，知行合一。可以說，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，是我黨適應(yīng)新技術(shù)革命、知識經(jīng)濟(jì)和信息社會快速發(fā)展形勢的需要，也是自身建設(shè)理論和實(shí)踐的革命性變革。
三、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是推動科學(xué)發(fā)展的有效載體
黨中央在十七屆四中全會后即開始部署落實(shí)開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作，其目的就在于推動全黨同志在全國性的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動之后，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，繼續(xù)堅持把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)在各項(xiàng)工作上，更好地履行帶領(lǐng)人民建設(shè)中國特色社會主義的歷史使命。在此過程中，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動要發(fā)揮其載體作用，達(dá)到使廣大黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念，提升文化自覺，提高自身能力的目的，從而實(shí)現(xiàn)知行合一，學(xué)以致用。
首先要加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)。“科學(xué)理論武裝”是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的核心要求。黨員和黨組織的學(xué)習(xí)首要的就是堅持學(xué)習(xí)馬克思主義這一靈魂，深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)教育，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想特別是科學(xué)發(fā)展觀來武裝頭腦，積極掌握前沿理論動態(tài)、吸收創(chuàng)新精華、開闊理論視野。馬克思主義博大精深，卷帙浩繁，要通過認(rèn)真通讀、研讀系列經(jīng)典著作來把握馬克思主義的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，提高思想政治理論水平，增強(qiáng)運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)工作的自覺性和主動性。特別是學(xué)習(xí)毛澤東思想關(guān)于“革命是什么，怎樣革命”、學(xué)習(xí)鄧小平理論關(guān)于“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”、學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想關(guān)于“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)”、學(xué)習(xí)胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于“什么是發(fā)展，怎樣發(fā)展”的一系列思想理論觀點(diǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。只有學(xué)深、學(xué)透、學(xué)好這些根本，才能從思想上做一個合格的“學(xué)習(xí)型黨員”。
其次要增強(qiáng)法律知識和政策、紀(jì)律的學(xué)習(xí)。光憑經(jīng)驗(yàn)工作的時代已經(jīng)過去，經(jīng)驗(yàn)主義也會捅漏子，甚至違反黨紀(jì)國法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)特別注重提高依法行政的能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義民主法制的基本理論、以憲法為核心的基本法律，掌握履行職責(zé)的必備的法律知識和相關(guān)政策，熟悉與改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局相關(guān)的法律法規(guī)，及時了解新頒布的政策規(guī)章。注重將學(xué)習(xí)法律法規(guī)、政策同解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題結(jié)合起來，從維護(hù)群眾利益、處理社會矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，重視運(yùn)用法律手段來調(diào)解、處理新情況、新問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。另外，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要切實(shí)把學(xué)法成果落實(shí)到自覺守法守紀(jì)上。在思想上，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，開展廉政警示教育，筑牢思想防線，提高反腐倡廉的自覺性。在工作中，對法定職責(zé)范圍內(nèi)的事情，要盡職盡責(zé)，依法依規(guī)積極做好；對法定職責(zé)范圍以外的事情，要如履薄冰，三思而行，既要反對不作為，也要反對亂作為。
第三要注重實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)以致用。我們要始終明確，學(xué)習(xí)只是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要手段，絕不是開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的終極目標(biāo)。在學(xué)習(xí)中認(rèn)識規(guī)律，在學(xué)習(xí)中尋求發(fā)展，在學(xué)習(xí)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，才是我們建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的本質(zhì)要求，也是成功創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的關(guān)鍵所在。劉云山同志指出：“學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用，學(xué)習(xí)的成效要體現(xiàn)在推動實(shí)際工作上。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，重在學(xué)習(xí)、貴在實(shí)踐。”推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，必須與促進(jìn)當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐緊密結(jié)合起來，與推動本地區(qū)本部門本單位的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，尤其要注意把加強(qiáng)學(xué)習(xí)同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來。要努力做到“三重”：即要重思考，養(yǎng)成邊學(xué)習(xí)邊思考的習(xí)慣，善于帶著問題學(xué)習(xí)，通過對問題的思考深化對知識的理解；要重實(shí)效，注重圍繞黨委和政府的中心工作、發(fā)展要求來進(jìn)行，聯(lián)系個人的世界觀和人生觀的改造來進(jìn)行，聯(lián)系更好地為最廣大人民謀利益來進(jìn)行，努力完成上級交給的各項(xiàng)任務(wù)；要重創(chuàng)新，善于在消化吸收既有知識、前人成果和他人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出新觀點(diǎn)，不斷提高學(xué)習(xí)的效率和質(zhì)量，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的新思路、新辦法。
第四要不斷優(yōu)化自身的知識結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，科技進(jìn)步日新月異，知識更新不斷加快，不學(xué)習(xí)就跟不上時代步伐。現(xiàn)在，不少干部存在科學(xué)素質(zhì)“先天不足，后天欠補(bǔ)”的問題。改變這種狀況，需要加強(qiáng)對現(xiàn)代科學(xué)知識的學(xué)習(xí)，做到“精通本職的、掌握相關(guān)的、了解前沿的”，使自己的科學(xué)素養(yǎng)與本職崗位相適應(yīng)、與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)。特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部知識“老化”現(xiàn)象日益嚴(yán)重，更應(yīng)率先垂范，帶頭倡導(dǎo)勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識上走在前面，更好地運(yùn)用現(xiàn)代管理手段推動各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，帶動下屬部門和下屬黨組織積極學(xué)習(xí)。此外，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)還應(yīng)該包含提升人文素養(yǎng)。博大精深的傳統(tǒng)文化知識蘊(yùn)涵著很多為人處事的道理，值得去學(xué)習(xí)和借鑒。比如，鑒讀歷史可看成敗、知興替、明得失，所謂“鑒往而察來”；研讀文學(xué)名著可陶冶情操、增加才情，做到“腹有詩書氣自華”；融會貫通古今中外哲學(xué)精華可把握規(guī)律、改進(jìn)思維，增強(qiáng)思辨能力；批判地繼承和吸收倫理經(jīng)典則利于形成正確的權(quán)力觀，實(shí)現(xiàn)“為政以德，譬如北辰，居其中而眾星拱之。”
第五要建立科學(xué)健全的組織保障機(jī)制。對于一個機(jī)體健康、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的組織而言，具有規(guī)范和導(dǎo)向意義的制度建設(shè)不僅不可或缺，而且是一項(xiàng)根本性、全局性和長期性的工程。要用制度推動落實(shí)，以科學(xué)健全的機(jī)制保障創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動深入人心、落到實(shí)處。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要建立運(yùn)行有力的學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)明確的學(xué)習(xí)保障制度，把學(xué)習(xí)擺在突出位置，列入重要議事日程。各級黨組織書記應(yīng)切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，各級黨委辦公廳（室）、組織部、宣傳部和有關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任，密切配合。黨委宣傳部要加強(qiáng)統(tǒng)籌和督查，及時研究解決學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)存在的困難和問題，切實(shí)發(fā)揮牽頭負(fù)責(zé)作用。二是建立健全監(jiān)督和考評機(jī)制。各級黨組織要對各類學(xué)習(xí)活動和落實(shí)制度進(jìn)行有力的領(lǐng)導(dǎo)和督查，確保主題教育取得實(shí)效。要建立科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)化的指標(biāo)體系，對黨組織和黨員干部的學(xué)習(xí)、能力、業(yè)績進(jìn)行科學(xué)考評，量化評估結(jié)果，并將其作為領(lǐng)導(dǎo)班子和個人年度考核的重要指標(biāo)依據(jù)。三是建立健全保障機(jī)制。加大對學(xué)習(xí)的教育設(shè)施、師資力量等軟硬件的財政投入，優(yōu)化和完善學(xué)習(xí)資源，建立各類教育培訓(xùn)基地和學(xué)習(xí)陣地，鋪設(shè)“信息高速公路”，完善遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)平臺。
在知識化、信息化和全球化的今天，一個重視并善于學(xué)習(xí)的政黨，才能成為一個與時俱進(jìn)、永葆先進(jìn)性的政黨。組織開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，必須嚴(yán)格遵循科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓緊抓實(shí)抓好馬克思主義基本理論的學(xué)習(xí)武裝，不斷提升對科學(xué)發(fā)展的政治覺悟、理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力，主動著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，科學(xué)研究新的情況和新的變化，始終堅持一切從實(shí)際出發(fā)，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力，才能不斷取得經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的更大實(shí)踐成效。
在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中推動科學(xué)發(fā)展
發(fā)布日期：2011-01-20