??? 加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新，是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論和廉政建設(shè)理論的重要發(fā)展，是推進(jìn)新時(shí)期反腐倡廉的治本之策，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧、科學(xué)發(fā)展必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)既是反腐倡廉的一項(xiàng)重大任務(wù)，又是一個(gè)亟待深入研究的新課題，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，在深化內(nèi)涵、提高層次、創(chuàng)新思路、求真務(wù)實(shí)上下功夫。
加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的迫切需要
從目前我國查辦腐敗案件的實(shí)際情況看，凡是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的地方，都是廉政文化建設(shè)薄弱、缺乏崇廉文化氛圍的地方。在那里，一些干部信奉“當(dāng)官不發(fā)財(cái)，請(qǐng)我都不來”。人們笑廉不笑貪，認(rèn)為廉潔的干部“沒本事”，是“傻瓜蛋”；“腐敗人人有，不露是高手”，能受賄、善遮掩的貪官才是“有本事”的“聰明人”。有的人把辦事送禮奉為行為準(zhǔn)則。所以，有權(quán)辦事的干部巧立名目地收禮，求官辦事者千方百計(jì)地送禮。試想，在這樣一種“腐敗亞文化”的氛圍下，濁者自濁，清者卻難以自清，腐敗現(xiàn)象能不滋生蔓延嗎？
廉潔與腐敗，既是一種從政行為，又是一種文化現(xiàn)象，表現(xiàn)著一定的價(jià)值取向。而這種文化現(xiàn)象并不是孤立存在的，常常是人們相互影響的結(jié)果。人們在心理上大都具有從眾性、隨他性，周圍的多數(shù)人怎樣去說、怎樣去做，對(duì)一個(gè)人具有極其重要的影響甚至導(dǎo)向作用，正所謂“近朱者赤，近墨者黑”，“蓬生麻中，不扶自直”。文化氛圍是影響人的思想和行為的重要社會(huì)環(huán)境。如果整個(gè)社會(huì)都對(duì)腐敗嫉惡如仇，有“人人得而誅之”的心態(tài)，腐敗就不可怕，終有根除的一天；如果腐敗成為人們的一種思維定勢，見腐不怪，罵娘只是因?yàn)樽约赫床涣烁瘮〉墓猓敲矗瘮【椭荒苁晴R花水月。因此，防治腐敗，必須著力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，努力營造崇廉鄙貪的文化氛圍。
加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是新時(shí)期反腐倡廉教育的拓展和延伸。面向全社會(huì)開展廉政文化建設(shè)，拓展反腐倡廉教育的領(lǐng)域和空間，使廉政教育與社會(huì)教化有效地融合起來，有利于充分發(fā)揮思想道德教育、職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育、家庭美德教育的整體效能，更好地體現(xiàn)反腐倡廉教育的基礎(chǔ)性作用。一個(gè)講誠信、尚廉潔、重法制的社會(huì)文化環(huán)境，能夠?yàn)辄h的思想作風(fēng)建設(shè)、廉政制度建設(shè)營造良好的社會(huì)氛圍。
加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，是有效預(yù)防腐敗的重要舉措。懲治和預(yù)防腐敗體系是由教育、制度、監(jiān)督和懲治等相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)構(gòu)成的整體，其中廉政文化是連接各系統(tǒng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。廉政文化具有導(dǎo)向、規(guī)范和約束功能，通過弘揚(yáng)和倡導(dǎo)自律、公正與廉潔精神，使廉榮貪恥的價(jià)值觀為廣大干部群眾所認(rèn)同和接受，成為普遍的思想觀念和價(jià)值取向，進(jìn)而帶動(dòng)和保障教育、制度、監(jiān)督和懲治等各項(xiàng)工作。
加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是鞏固反腐敗斗爭社會(huì)基礎(chǔ)的重要途徑。充分依靠人民群眾的支持和參與，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要保證。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，采取行之有效的方式對(duì)群眾開展反腐敗工作的方針、政策、形勢進(jìn)行宣傳，開展廉政知識(shí)和法制教育，對(duì)于引導(dǎo)他們正確看待反腐敗斗爭形勢，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)和政策法律觀念，積極、有序地參與反腐敗斗爭，具有積極作用。
??? 加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的總體思路
一般地說，廉政文化是指人們關(guān)于廉政的價(jià)值、觀念、知識(shí)、規(guī)范及其行為方式的總和，是以廉潔從政為理念和目標(biāo)，以廉政理論、廉潔思想、廉政制度、廉政紀(jì)律和廉政文藝等為表現(xiàn)形式的一種文化。廉政文化是我國先進(jìn)文化建設(shè)的一個(gè)子系統(tǒng)，必須服從于先進(jìn)文化建設(shè)的總要求。胡錦濤總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的講話中指出：“我們把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為主線，貫穿到國民教育和精神文明建設(shè)全過程，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。……我們要始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，在中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。”這一論述，既是改革開放以來黨領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)文化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，又是對(duì)今后文化建設(shè)的基本要求，同樣適用于廉政文化建設(shè)。
按照黨中央的要求，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的總體思路是，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，圍繞廉政主題開展一系列文化教育活動(dòng)，通過文化的形式、運(yùn)用文化的力量，幫助干部群眾牢固樹立廉政觀念，并經(jīng)過長時(shí)間的不懈努力，逐步形成中國特色廉政文化體系，讓廉潔理念深入社區(qū)、家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)和農(nóng)村，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政營造良好的道德環(huán)境和社會(huì)氛圍。具體說來，就是以提高認(rèn)識(shí)為先導(dǎo)，以強(qiáng)化組織建設(shè)為保證，以吸納群眾參與為重點(diǎn)，以形式多樣的活動(dòng)為載體，努力形成上下齊抓共管、各方共同參與、各項(xiàng)舉措整體推進(jìn)的良好局面，確保取得實(shí)效。
第一，深化認(rèn)識(shí)，提高開展廉政文化建設(shè)的自覺性。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。廉政文化建設(shè)是一個(gè)長期的、漸進(jìn)的過程，其效果很難立竿見影，但對(duì)人的行為和社會(huì)價(jià)值觀念的影響將是重大而深遠(yuǎn)的。因此，必須把廉政文化建設(shè)的意義教育貫徹其始終，不斷增強(qiáng)人們建設(shè)廉政文化的自覺性和積極性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在“深化認(rèn)識(shí)”方面先走一步，以長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，將廉政文化建設(shè)納入反腐倡廉工作全局，作為一項(xiàng)長期工程，既整體部署、長遠(yuǎn)規(guī)劃，又分階段實(shí)施、有序進(jìn)行。
第二，拓寬渠道，構(gòu)筑廉政文化建設(shè)的廣闊平臺(tái)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是反腐倡廉教育面向全黨全社會(huì)的過程，必須堅(jiān)持全方位、多層次推進(jìn)的原則，使廉政文化延伸到社會(huì)生活的不同領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大其覆蓋面和影響力。積極開展群眾喜聞樂見、易于參與、豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)群眾的反腐倡廉意識(shí)。積極開展家庭助廉等形式的教育活動(dòng)，營造助廉倡廉的家庭風(fēng)尚。把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內(nèi)容，幫助他們養(yǎng)成正確的價(jià)值觀念。積極推動(dòng)反腐倡廉文藝的繁榮發(fā)展，鼓勵(lì)和支持文藝工作者創(chuàng)作思想性和藝術(shù)性統(tǒng)一的反腐倡廉文學(xué)、藝術(shù)和影視作品。充分依托電視、電臺(tái)、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體，開設(shè)專欄，建立廉政文化網(wǎng)站（頁），加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)。
第三，整合資源，形成廉政文化建設(shè)的長效機(jī)制。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要?jiǎng)訂T各方力量積極參與，共同完成。要建立黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、各展所長，人民群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，制定規(guī)劃，精心組織，抓好落實(shí)，并開展督促檢查；發(fā)揮好黨風(fēng)廉政宣傳教育協(xié)調(diào)會(huì)議制度的作用，調(diào)動(dòng)宣傳、文化、教育部門和新聞媒體的積極性，形成整體合力。
第四，加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新，推動(dòng)廉政文化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)廉政文化的思想內(nèi)涵、地位作用、主要特征、作用方式等問題的研究，形成高水平的、系統(tǒng)化的理論成果，引導(dǎo)廉政文化建設(shè)邁向更高更新的平臺(tái)。
??? 運(yùn)用多種方式方法促進(jìn)廉政文化的發(fā)展與繁榮
廉政文化建設(shè)有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。廉政文化建設(shè)的過程，就是對(duì)人的教育、改造的過程。這既需要自身的學(xué)習(xí)、修養(yǎng)，也需要外力的推動(dòng)、幫助。應(yīng)該把廉政文化教育同廉政制度建設(shè)、廉政監(jiān)督結(jié)合起來，努力使被教育者不能貪、不敢貪；各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自身廉潔，才有資格成為廉政文化的倡導(dǎo)者、教育者；社會(huì)輿論要積極介入廉政文化建設(shè)，宣揚(yáng)廉政者，鞭撻腐敗者。有了正確的評(píng)價(jià)，就有了廉政文化建設(shè)的正確導(dǎo)向。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須大力推進(jìn)廉政文化理論創(chuàng)新、內(nèi)容形式創(chuàng)新、傳播手段方法創(chuàng)新。推動(dòng)廉政文化與經(jīng)濟(jì)、科技的融合，運(yùn)用高新技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)藝術(shù)發(fā)展，催生新的文化業(yè)態(tài)，改造、完善和創(chuàng)建文化傳播手段，不斷增強(qiáng)廉政文化發(fā)展的生機(jī)與活力，不斷增強(qiáng)廉政文化的傳播能力。
其一，弘揚(yáng)社會(huì)主義主旋律，創(chuàng)造多樣化的廉政文化產(chǎn)品。每一個(gè)時(shí)代，都有社會(huì)發(fā)展的主潮流，都有反映這個(gè)主潮流的時(shí)代精神，這個(gè)時(shí)代精神表現(xiàn)在文化作品中，即是主旋律。只有堅(jiān)持把深刻的思想內(nèi)容與豐富多樣的藝術(shù)表現(xiàn)形式結(jié)合起來，生產(chǎn)的文化產(chǎn)品為廣大人民群眾喜聞樂見，時(shí)代的主旋律才能越唱越響，廉政文化產(chǎn)品才能越來越好、越來越多。
其二，實(shí)施廉政文化精品戰(zhàn)略，促進(jìn)廉政文化市場全面繁榮。好的文化作品，特別是好的廉政文化作品，對(duì)于人們確立科學(xué)的理想、信念和高尚的道德、情操，對(duì)于振奮民族精神、弘揚(yáng)正氣、鞭笞邪惡等具有重要作用。文化工作者在文化創(chuàng)作中，應(yīng)堅(jiān)持政治性和藝術(shù)性相統(tǒng)一的原則，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的無私奉獻(xiàn)精神、艱苦奮斗精神、廉潔從政精神等高尚的思想品德進(jìn)行歌頌，對(duì)消極腐敗和傷風(fēng)敗俗等丑惡現(xiàn)象進(jìn)行批判。這樣的文化精品越多，廉政思想就越能深入人心。
其三，扶持健康文化產(chǎn)品，消除“文化垃圾”，反對(duì)“文化滲透”。廉政文化產(chǎn)品進(jìn)入市場，應(yīng)當(dāng)遵循市場競爭規(guī)律，但是廉政文化事業(yè)的發(fā)展又不能完全以市場利潤為導(dǎo)向。要通過培育和完善文化市場，通過國家制定優(yōu)惠的文化政策，大力扶持優(yōu)秀的廉政文化產(chǎn)品，扶持那些代表國家文化水平的精品。要正確處理民族文化與外來文化的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)看到，即使在西方發(fā)達(dá)國家，對(duì)優(yōu)秀文化、廉政文化也很重視，國家每年撥出巨款予以扶持。不少國家為維護(hù)本國的優(yōu)秀文化，抵御超級(jí)大國商業(yè)性霸權(quán)主義文化入侵，紛紛采取相應(yīng)措施。因此，適當(dāng)引進(jìn)一些國外優(yōu)秀的文化產(chǎn)品是必要的，但一定要堅(jiān)持“多出進(jìn)好”、“以我為主”的原則。對(duì)文化市場的經(jīng)營不能放任自流，不允許非科學(xué)的、淫穢的、暴力的、反動(dòng)的文化產(chǎn)品充斥市場，必須把社會(huì)效益放在第一位。
其四，健全文化法規(guī)，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，將文化市場的管理納入法制化軌道。廉政文化建設(shè)需要好的法制環(huán)境。目前，文化市場中多頭管理、職責(zé)不明、體制不順的管理弊端，單純依靠行政手段直接管理的弊端，廣泛存在。國家要通過對(duì)文化市場的立法和執(zhí)法，協(xié)調(diào)文化市場管理中的各種文化經(jīng)濟(jì)關(guān)系，保護(hù)合法的文化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，解決各種文化糾紛，打擊文化市場的違法犯罪活動(dòng)。通過用法律武器對(duì)文化市場進(jìn)行宏觀調(diào)控、引導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，形成既符合社會(huì)主義文化性質(zhì)，又符合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和民族文化特點(diǎn)的科學(xué)的文化市場管理體制。