??? 學習型黨組織建設的扎實推進,有力地促進了各級黨組織和黨員干部的學習。但這種學習在一些單位還是初步的、零碎的,還沒有完全成“型”,沒有常態化和系統化。建設學習型黨組織,必須用制度為學習定“型”。
我們黨一貫重視學習。十七屆四中全會則提出了“學習型”這一概念。從一般意義上的“學習”到“學習型”,雖只多了一個“型”字,但學習的目標更加明確、內涵更加深刻了。“型”者,模型、樣式之謂也。抓好學習型黨組織建設,關鍵是要建立一套科學完備、行之有效的學習制度,做到用制度管學習、促學習。衡量一個黨組織是不是學習型黨組織,一個重要標準就是看是不是形成長效機制,有沒有解決學習目標、學習動力、學習方法、學習保障等方面的問題。有制度機制作保障,才能稱得上“學習型”;否則,只能算是一般化的學習。
現在,各級黨組織對學習抓得很緊,但效果卻各不相同。其中一個重要原因,就是有的單位缺乏有效的制度約束,忽冷忽熱,時緊時松,抓得緊時學得好一點,抓得松時就學得差一些,學習的隨意性比較大。有的以工作忙為借口放松學習、躲避學習,說起來重要、忙起來不要,學多學少一個樣,學深學淺一個樣。這些現象說明,一些黨組織在學習的管理、督察、考核等方面的制度還不健全、不完備。俗話說,沒有規矩,不成方圓。而沒有制度約束,學習就難以成“型”。有了科學的制度機制,才能把原則性要求變成具有可操作性的措施,把“軟任務”變成“硬指標”,從而使學習成為每個人天天必做的事。
靠制度定學習之“型”,必須建立相應的激勵、約束機制。要按照中央和軍委的指示要求,建立健全集體學習、個人自學、調查研究、崗位培訓、主題教育、學習考核和成果轉化等制度。對各項學習制度誰負責、誰來抓、不落實怎么辦等,都應有明確規定,從而形成涵蓋學習型黨組織建設各個方面、各個環節,上下銜接、齊全配套的制度體系,為各級各職各類人員的學習量身定型,使學得好的有獎勵,學得差的受懲戒,最大限度地激發學習的動力與活力。
學習靠自覺,更靠制度。與思想教育、啟發自覺相比,制度更具有規范性,更容易使學習穩固定型、長期堅持。學習之“型”定了,才能真正管根本、管長遠,提高學習的效果和質量。