??? 黨的建設歷來是同黨的歷史使命緊密聯系在一起的。黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出：“切實加強黨的基層組織建設，深入開展創先爭優活動，帶領廣大群眾推動經濟社會又好又快發展。”這為進一步深入開展創先爭優活動指明了方向。
一、把創先爭優與推動經濟社會發展緊密結合起來是新形勢下加強黨的建設的必然要求
圍繞中心任務加強黨的建設是黨的優良傳統。歷史經驗表明，黨的建設只有與黨在不同歷史階段所擔負的中心任務緊密結合起來，才能不斷得到加強，黨才能在人民群眾中樹立良好形象，贏得廣大人民群眾的支持和擁護，從而鞏固自己的領導地位。我們黨成立90年來，始終緊密結合黨的中心任務加強黨的建設，不斷增強黨的戰斗力，從而保證了革命、建設、改革事業的成功。總結黨的歷史經驗，最根本的一條，就是黨的建設必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝著黨的建設總目標來加強。當前正在開展的創先爭優活動,是新形勢下加強黨的建設的有效載體和有力抓手。搞好創先爭優活動，就必須發揚我們黨圍繞中心任務抓黨建這一優良傳統，充分發揮黨的基層組織和廣大黨員在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，在完成經濟社會發展任務中創先進、爭優秀。
創先爭優只有與推動經濟社會發展緊密結合，才能具有持久的生命力。帶領廣大群眾深入貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展，是現階段黨的中心任務，創先爭優的效果最終要體現在實現黨的中心任務上。只有緊扣中心任務，與推進經濟社會發展的各項工作緊密結合，與完成中心工作共同提高、整體推進，創先爭優活動才能充滿活力和具有持久生命力。只有在服務中心工作、推動科學發展上創先進、爭優秀，以中心工作的完成檢驗創先爭優活動成效，才能使黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以充分發揮和體現。
創先爭優只有與推動經濟社會發展緊密結合，才能具有廣泛的影響力。推動經濟社會又好又快發展，是廣大人民群眾的根本利益所在。創先爭優只有與推動經濟社會發展緊密結合，才能適應人民群眾的現實需求，不斷增強基層黨組織和黨員服務人民群眾的功能，把黨的全心全意為人民服務宗旨落到實處。只有在實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益中創先進、爭優秀、作貢獻，黨才能深深植根于人民群眾之中，創先爭優活動才會受到人民群眾的歡迎，產生廣泛的社會影響，從而夯實黨執政的群眾基礎，鞏固黨的執政地位。
二、緊緊圍繞經濟社會發展目標，把創先爭優活動融入推動經濟社會發展的各項工作中
創先爭優活動的總體目標與經濟社會發展目標具有內在統一性。把創先爭優與推動經濟社會發展的各項工作任務緊密結合起來，是確保創先爭優活動取得良好效果的有效途徑。結合的最佳狀態是融入。只有在指導思想上相統一、在工作原則上相呼應、在方法步驟上相銜接、在重大措施上相協調，才能把創先爭優與完成經濟社會發展任務融為一體。創先爭優活動的總體目標是推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。推動科學發展、促進社會和諧，是創先爭優活動的著力點；服務人民群眾，是創先爭優活動的落腳點；加強基層組織，既是創先爭優活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保證。這個總目標是一個有機整體，其中就包含著推動經濟社會發展的要求。要把創先爭優活動不斷引向深入，就要將創先爭優融入推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中，引導基層黨組織和黨員緊緊圍繞推動經濟社會發展，在完成本地區、本單位中心工作任務的實踐中創先爭優，從而使創先爭優與經濟社會發展相互促進、相得益彰，把推動經濟社會又好又快發展與夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位科學地統一起來。
緊緊圍繞發展這個第一要務，把創先爭優活動融入推動科學發展、服務科學發展的實踐中。發展是我們黨執政興國的第一要務，是各級黨組織和廣大黨員的神圣職責和使命。離開發展，黨的先進性就無從談起。基層黨組織和廣大黨員貫徹黨的路線方針政策，就要一心一意謀發展，以模范行動組織和帶動群眾努力完成各項工作任務。這就要求各級黨組織和廣大黨員牢固樹立科學發展理念，把創先爭優活動的著力點落實在推動科學發展、服務科學發展上；加快重點領域和關鍵環節改革步伐，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制；按照十七屆五中全會精神和“十二五”規劃綱要所確定的目標任務，團結帶領干部群眾，扭住發展不放松，加快轉變經濟發展方式，著力推進工業化、城鎮化、信息化和社會主義新農村建設，推進各項事業發展，以實際行動展現新時期共產黨員的風采。
緊緊圍繞以人為本這個核心，把創先爭優活動融入服務群眾、凝聚民心的實踐中。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益是我們黨開展一切活動的出發點和歸宿，也是深入開展創先爭優活動的必然要求。基層黨組織和黨員要發揮好團結群眾、動員群眾、組織群眾的作用，就必須融入人民群眾之中，認真傾聽群眾呼聲，準確把握群眾需求，盡最大努力為群眾排憂解難，把創先爭優活動落實到服務群眾、凝聚民心上，創新服務方式、拓寬服務領域、強化服務功能，讓人民群眾共享改革發展成果，讓創先爭優成為群眾滿意工程。要大力推廣“黨員承諾制”、“黨員與困難群眾結對幫扶”、“黨員志愿者”等做法和經驗，積極構建基層便民服務體系，為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力。
緊緊圍繞維護社會穩定這個大局，把創先爭優活動融入促進社會和諧的實踐中。社會穩定是經濟社會發展的重要保障。在改革不斷深化的今天，許多利益關系和社會矛盾往往匯集在基層，這就要求基層黨組織和黨員必須切實承擔起化解矛盾、維護社會穩定的責任，提高化解矛盾的能力。要把開展創先爭優活動與化解利益矛盾、促進社會和諧結合起來，及時了解群眾的思想動態和利益訴求，有針對性地做好群眾工作，主動排查調處矛盾糾紛，自覺維護社會穩定大局，為經濟社會發展創造和諧穩定的環境。要帶著感情做群眾工作，凡是涉及群眾切身利益的問題都要當大事來對待，堅持依法行政、依法管理，妥善解決人民內部矛盾，積極預防和妥善處置群體性事件，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。
三、科學把握結合的特點和規律，在緊密結合中提高創先爭優活動實效
在探求創先爭優活動與推動經濟社會發展內在統一性上把握結合的特點和規律。一要深刻認識創先爭優與推動經濟社會發展在目標上的一致性，自覺地在工作指導思想上搞好融合。開展創先爭優活動與推動經濟社會發展，根本目的都是為了實現最廣大人民的根本利益，它們的價值追求和根本目標是完全一致的。只有充分認識這種一致性，才能自覺地促進創先爭優與推動經濟社會發展在工作原則、方法步驟、措施辦法上的有機統一，為提高活動的實效奠定思想基礎。二要把握好創先爭優活動與推動經濟社會發展的實踐性，自覺落實好重在實踐的基本要求。中央確定的創先爭優活動目標內容中，每一項都具有很強的實踐性，這與推動經濟社會發展必須立足實際解決問題是完全一致的。要確立實踐導向，努力克服形式主義，防止出現“兩張皮”現象，把解決問題作為創先爭優的實踐載體和有效抓手，推動經濟社會發展任務的順利完成。對在創先爭優活動中查找梳理出的突出問題，不等不靠，主動作為，采取有力措施，逐一抓好落實，真正促進基層黨組織和黨員作用的發揮。
把握好創先爭優活動與推動經濟社會發展結合的關鍵環節。創先爭優與經濟社會發展既有各自的運行規律，也有兩者結合的關鍵環節。只有抓住關鍵環節，扎扎實實地推進，才能達到預期目的。一要進一步提高認識，增強自覺性。創先爭優活動不是離開單位的中心工作另搞一套，而是要求每個支部、每個黨員把承擔的任務、從事的工作做得更好。黨組織要圍繞本單位的中心工作創先進，黨員要立足于本職崗位爭優秀。要針對少數基層黨組織和黨員認識不到位、積極性創造性不夠高等問題，持續搞好思想教育，充分激發和調動他們的參與熱情、創造激情，始終保持經久不衰的創爭熱情，努力形成全員參與的生動局面。二要把握好一致性與多樣性的統一，增強實效性。從宏觀層面看，創先爭優活動和推動經濟社會發展，都必須以科學發展為主題，具有一致性。因此，必須緊緊圍繞學習實踐科學發展觀進一步深化認識，理清思路，搞好活動的宏觀籌劃。從微觀層面看，各地區各單位情況不同，活動主題和實踐載體具有多樣性。因此，必須從實際出發，根據不同類型的基層黨組織、擔負不同任務的黨員隊伍的特點，因地因時制宜，確定具有各自特點的活動主題和活動載體，探索和運用各種務實管用的辦法，使創先爭優活動符合基層實際、緊貼經濟社會發展中心任務，形成科學發展主題突出、整個活動百花齊放、各個單位都見實效的生動局面。
建立健全促進結合的長效機制，在常態化運行中增強活動效果。創先爭優是加強基層黨組織建設的一項經常性工作，推動經濟社會又好又快發展是黨和國家長期的中心任務。將兩者緊密結合起來，持續不斷地互相促進，必須建立健全促進兩者結合的長效機制，使這種結合轉入制度化、常態化的發展軌道。要建立上下聯動的領導機制，整合領導力量，明確各級職責，形成黨委高度負責、機關精心指導、基層積極投入、黨員踴躍參與的生動局面；建立配套完善、科學有效的評估機制和激勵機制，把衡量創先爭優成效的標準與衡量經濟社會發展的標準統一起來，把各類經濟社會發展評比與創先爭優評比統一起來，實現創先爭優活動與推動經濟社會發展結合的常態化。同時，要大力宣傳創先爭優活動中的先進典型，通過黨組織和黨員創先爭優的示范帶動，在全社會形成創先爭優的良好風氣。
創先爭優要與推動經濟社會發展緊密結合起來
發布日期：2011-04-06