??? 規范權力運行,源頭防治腐敗,是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要舉措。我們要把這項工作擺在更加重要的位置,采取更加得力的措施,通過深化改革,從體制、機制和制度上,不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件,更好地為經濟社會發展大局服務。
在長期的革命與建設實踐中,我們黨一貫重視運用綜合性的手段解決前進道路上的重大矛盾和問題。鄧小平同志多次說過,對付腐敗問題,要靠教育,還要靠法制。黨的十七大提出,“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,拓展從源頭上防治腐敗工作領域。嚴格執行黨風廉政建設責任制。堅持深化改革和創新體制,加強廉政文化建設,形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制”。這是對社會主義市場經濟條件下反腐敗斗爭實踐的科學總結,是黨對反腐敗斗爭認識上的深化和理論上的發展。
“源頭反腐”是反腐敗斗爭深入發展的必然要求。在從計劃經濟體制到社會主義市場經濟體制轉換過程中,腐敗問題易發多發的原因是多方面的,其中體制、機制和制度上的不健全、不完善是一個重要因素。要推動反腐敗斗爭向深入發展,就必須在抓源頭上下功夫,未雨綢繆,防微杜漸。前些年,針對腐敗問題來勢迅猛的嚴峻形勢,在工作中較多地采取了遏制性的措施和辦法,集中力量對已經出現的腐敗問題進行治理。這樣做是完全必要的,實際效果也是好的。通過這些年的探索,我們進一步認識到,要推動反腐敗斗爭向縱深發展,一方面要繼續加大遏制的力度,一方面還要不斷研究提出治本的對策,堅持標本兼治,才能取得更好的效果。這既符合人的認識隨著事物的發展由淺入深、由表及里的一般規律,也符合反腐敗工作由解決表層問題到解決深層問題的結合和轉變這一特殊規律。我們要在前一段工作的基礎上,通過標本兼治、綜合治理,不失時機地把反腐敗斗爭向縱深推進,增強反腐敗斗爭的整體效應。
“源頭反腐”是建設社會主義法治國家的現實需要。由于我國從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉換的時間短、進程快,各種矛盾表現得較為集中,體制、機制和制度方面的問題比較突出,出現了大量的空隙和漏洞,以致腐敗現象易發多發。這就需要我們對改革和發展涉及的深層次問題進行研究,抓住容易產生腐敗問題的部位和環節,建立和完善各項管理制度,從法律法規層面去考量與建設。在實際工作中,我們規范國家工作人員從政行為,建立健全權力運行機制和監督制約機制,這對于促進經濟社會健康發展、進而建設社會主義法治國家具有重要的推動作用。