??? 胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年講話中提出“全面推進黨的建設新的偉大工程,不斷提高黨的建設科學化水平”的時代課題。建設學習型黨組織,就是解答這一時代課題的重要方法,是黨建工作的一大創新舉措。以學習為基礎夯實黨的思想和作風基礎,以學習為牽引深化黨建實踐,以學習為紐帶活躍黨建氛圍,形成黨的建設生動活潑的格局,增強黨建實踐的成效,不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力。
一、建設學習型黨組織是新形勢下推進黨的建設的重要途徑
建設學習型黨組織,是新形勢下加強黨的建設的迫切需求,對于提升黨建科學化水平具有重大的現實意義。
重視學習是黨的優良傳統,通過延安時期“全黨的學習競賽”,使黨成為了一個“全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的、布爾什維克化的中國共產黨”;改革開放之初的解放思想大討論,實現了黨的思想上的撥亂反正;確立和發展社會主義市場經濟過程中,黨根據社會階層變化和黨的階級基礎擴大的實際,開展的講學習、講政治、講正氣的活動,確保了黨始終在思想政治上的堅定性和純潔性;新世紀新階段,面對新形勢,在全黨進行的保持共產黨員先進性教育和學習貫徹科學發展觀的實踐,確保了黨在思想理論上的先進性。
建設學習型黨組織不是一般的要求,具有政治性、基礎性、全面性和持續性的特點。作為政治性來講,不是一般地號召學習,而是以黨的創新理論武裝為根本;以提升黨員干部和黨組織能力素質為基礎;以增強黨的凝聚力戰斗力為核心的學習實踐。作為基礎性來講,學習是開啟思想之門的首要環節,貫穿黨建的各個領域、每個步驟、每項任務。作為全面性來講,不僅要學理論,而且要學科學、學專業、學歷史以及人類社會一切文明成果;不僅各級黨組織,而且是每一個黨員都要學習,不僅要向書本學習,而且要向實踐和群眾學習。作為持續性來講,不是權宜之計,而是長期的、不間斷的學習。提出建設學習型黨組織這一重大創新舉措,有利于夯實黨的建設基礎,增添黨的建設活力。
黨從成立以來,就把黨的建設作為一個重要法寶,上升到黨的建設新的偉大工程的戰略高度。經過不斷探索總結,提出了以黨的先進性建設和能力建設為主線,以思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設為主要內容,以提高領導水平和執政水平為目標等一系列黨的建設的理論。這些大多是從思路和標準上提出了黨建的目標、內容和要求,如何進一步增強黨建的實踐性和操作性,需要從方式方法上進行探索。黨的建設作為一種理論與實踐相結合的活動,從一般方法上講,離不開學習與實踐兩個途徑。因此,抓住了學習,就抓住黨建的綱;搞好了學習,就強化了黨建之本。
二、以建設學習型黨組織為基礎提升黨建科學化水平
著眼提高黨的建設科學化水平,使建設學習型黨組織的目的圍繞黨建來確立、內容圍繞黨建來設置、活動圍繞黨建來展開,通過全黨的大學習促進全黨的大團結,推動黨的事業大發展。
保持黨在思想政治上的堅定性,是黨建的首要任務。毛澤東同志指出,“指導一個偉大的革命運動的政黨,如果沒有革命理論,沒有歷史知識,沒有對于實際運動的深刻的了解,要取得勝利是不可能的?!背闪?0年來,黨領導的偉大事業不斷發展,指導黨的建設的理論也不斷與時俱進。當前,社會階層增多、思想文化多元、利益訴求多樣,保持黨在思想政治上的堅定和統一尤其重要。提出建設學習型黨組織這一創新舉措,就是在全黨深入持久開展馬克思主義理論教育和黨的創新理論武裝,確保黨在思想上政治上組織上的高度團結。
我們黨是一個有著嚴密組織和嚴格要求的黨,黨憑著先進性贏得了信任、贏得了勝利,黨的先進性是由千千萬萬的黨員以及由黨員組成的各級黨組織體現的。提出建設學習型黨組織這一創新舉措,就是要通過組織廣大黨員和各級黨組織,聯系工作和實踐,通過學習做到學以立德、學以增智、學以創業,不斷增強黨員開展實際工作的本領,增強黨組織領導科學發展的能力,保持和發揮黨對中國特色社會主義事業的領導核心地位和作用。
黨的作風事關人心向背和黨的生死存亡。黨的思想作風過硬,既是黨建科學化的重要內容和反映,也是黨建科學化的重要保證。加強黨的作風建設必須標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,其基礎的就是通過學習教育深化思想認識,筑牢思想防線。一是在弘揚中華民族的傳統美德中筑牢思想道德基礎。二是在傳承社會主義先進文化中培育高尚人格。三是持續開展黨性鍛煉,增強黨性觀念。
鄧小平同志曾經深有感觸地說過,還是制度靠得住。提出建設學習型黨組織這一創新舉措,就要努力在推進黨建制度化、規范化和程序化方面發揮作用,在黨員干部中培育法制觀念,熟悉法規制度,營造法制環境。
三、以建設學習型黨組織為抓手形成生動活潑的黨建局面
建設學習型黨組織是加強黨建的一種重要方式。在充分發揮建設學習型黨組織的平臺和引領作用的同時,必須堅持把學習向研究深化、向實踐拓展、向制度轉化,努力形成以學習為基礎、以實踐為中心環節、以制度為保障的黨建新格局。
向思考研究深化。發揮學習的牽引和帶動作用,邊學習邊思考邊研究,切實形成學習黨的創新理論、思考黨建的重大現實問題、探索黨建的科學方法的黨建氛圍。學習與思考相結合,通過對事理的思考深化對知識的理解,對人生的感悟,對黨的認識。學習與討論相結合,發揮集體學習的優勢,針對主要問題開展批評與自我批評,用集體學習增強組織的團結。學習與調研相結合,深入研究如何增強理論武裝的有效性、提高干部選拔公信力、反腐倡廉的有效性、組織功能的原則性和堅持群眾路線等黨建面臨的重大現實問題,增強黨建工作的預見性、原則性、系統性和創造性。學習與創新相結合,針對黨員隊伍成分新變化、黨建工作信息化等實際,運用辯證思維、開放思維、逆向思維等創新思維方式,創新黨建的思路、辦法和體制,確保黨建工作充滿生機與活力。
向黨建實踐拓展。黨建既是一個理論課題,也是一個實踐課題。以建設學習型黨組織促進黨的建設,就要堅持學習與工作并舉。以學習優化組織體系,針對新經濟組織和新社會組織等情況,加強黨組織機構管理,擴大黨的組織的覆蓋面,提升組織體系的科學性。以學習強化組織功能,學習借鑒現代管理理論,進一步探索發揚黨內民主、開展黨內監督的有效形式,提高民主生活會質量,努力增強黨組織的原則性戰斗力。以學習樹立組織形象,既要向書本學習,也要向實踐學習,向群眾學習,通過干實事、解難題、求實效,增強黨在群眾中勇于實踐的形象、聯系群眾的形象、廉潔自律的形象、開拓創新的形象。
向制度機制轉化。沒有制度化就談不上科學化。提升黨建科學化水平,一方面要通過對制度的學習來熟悉制度、敬畏制度,更重要的是通過學習完善制度,努力形成一套具有中國特色的科學的黨建制度體系。在學習中借鑒,根據當代中國的實際,努力建立一套緊貼中國實際、具有中國黨建特色的機制。在學習中總結,把正確的做法制度化,努力形成科學配套的黨建制度和機制。在學習中完善,按照科學發展的要求,不斷提高制度的時效性,實現從制度到法規的推進。在學習中執行,既注重建立管權管事管人的有效制度,也注重建立落實層面的程序和制度,并加強檢查和督導,確保制度的操作性、嚴肅性和執行力。