2011年，走過(guò)90年輝煌歷程的中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)了新的征程。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)勇立潮頭為黨的各項(xiàng)事業(yè)保駕護(hù)航，為凈化社會(huì)風(fēng)氣頻出新舉措，既扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，又著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，用扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)績(jī)交上了一份令黨和人民滿意的新答卷。
服務(wù)大局，為重大決策保駕護(hù)航
2011年9月16日，陜西省大部分地區(qū)遭受了50年一遇的連續(xù)強(qiáng)降雨襲擊。天色已晚，山路泥濘，在銅川市王益區(qū)七一水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程現(xiàn)場(chǎng)，一行人正冒著大雨和山險(xiǎn)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察，差點(diǎn)被洪水?dāng)r住了歸路。雨大得連雨傘都不能正常使用，但來(lái)者不顧渾身濕透，仍堅(jiān)持下車(chē)仔細(xì)察看，還不時(shí)詢問(wèn)有關(guān)情況。
這是中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式第十檢查組在陜西省檢查的一個(gè)鏡頭。從16日晚7時(shí)到18日下午4時(shí)，檢查組遭遇持續(xù)45小時(shí)的降雨，但他們以高度負(fù)責(zé)的精神、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式方法，克服雨情、汛情、險(xiǎn)情等困難，順利完成了檢查任務(wù)。
2011年恰逢“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年。為確保“十二五”規(guī)劃的貫徹落實(shí)，經(jīng)中央批準(zhǔn)，由中央紀(jì)委牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委等10個(gè)部門(mén)為成員單位，成立了中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于9月起組建10個(gè)檢查組分赴20個(gè)省（區(qū)、市），對(duì)各地貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)Q策部署情況，特別是加快水利改革發(fā)展和保障性安居工程建設(shè)情況開(kāi)展了為期半個(gè)月的集中檢查，涉及67個(gè)市（地）、172個(gè)縣（市、區(qū)）、222個(gè)項(xiàng)目。中央巡視組也把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容，對(duì)6個(gè)省（區(qū)、市）貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要情況進(jìn)行了巡視檢查。
2011年11月30日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)參觀了“嚴(yán)明換屆紀(jì)律、匡正換屆風(fēng)氣”主題展覽。參觀過(guò)程中，賀國(guó)強(qiáng)不時(shí)駐足停留，認(rèn)真聽(tīng)取介紹，仔細(xì)詢問(wèn)有關(guān)情況。他指出，做好省市縣鄉(xiāng)四級(jí)換屆工作是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，確保換屆風(fēng)清氣正，既是中央的一貫要求，也是廣大干部群眾的熱切期盼。中央對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作高度重視，胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示，中央紀(jì)委會(huì)同中央組織部下發(fā)通知、召開(kāi)會(huì)議，對(duì)嚴(yán)明換屆紀(jì)律作出部署，明確提出了“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，并派出督導(dǎo)組對(duì)各地?fù)Q屆風(fēng)氣進(jìn)行督導(dǎo)。據(jù)了解，此次督導(dǎo)實(shí)行普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，采取個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)、受理舉報(bào)、查核問(wèn)題等多種方式，全面了解被督導(dǎo)地區(qū)貫徹中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的部署要求，落實(shí)嚴(yán)密組織、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格公開(kāi)、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)加考核等“六嚴(yán)”措施的做法和成效。各督導(dǎo)組還在當(dāng)?shù)卦O(shè)立并公開(kāi)舉報(bào)電話，直接受理反映換屆問(wèn)題的舉報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，督導(dǎo)期間各督導(dǎo)組共受理舉報(bào)525件，對(duì)其中涉及換屆問(wèn)題的99件舉報(bào)都進(jìn)行了認(rèn)真核查。
圍繞中心謀發(fā)展，服務(wù)大局奮向前。從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的監(jiān)督檢查，到懲治和預(yù)防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，從落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，到保障和改善民生政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查……中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)監(jiān)督檢查，有效地防止和減少了腐敗現(xiàn)象發(fā)生，有力推動(dòng)了中央各項(xiàng)重大決策部署的落實(shí)。
嚴(yán)懲貪腐，給人民一個(gè)滿意交代
2011年12月30日，一則關(guān)于賴昌星案?jìng)刹榻K結(jié)、已移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴的新聞再次引起了人們的關(guān)注。7月23日，潛逃12年的賴昌星終于被遣返回國(guó)。中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，境外緝捕和防止違紀(jì)違法國(guó)家工作人員外逃這兩項(xiàng)工作建立起了聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)積極履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，防逃追逃工作取得了明顯成效。一批外逃犯罪嫌疑人被緝捕歸案，充分彰顯了我們黨和政府打擊犯罪、懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，維護(hù)了我國(guó)法律的尊嚴(yán)，震懾了在逃和企圖外逃的犯罪分子，同時(shí)有力地說(shuō)明，任何企圖逃避懲罰的腐敗分子，無(wú)論逃到哪里，都難逃法律的嚴(yán)厲制裁。
治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。一年來(lái)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原黨組成員、副局長(zhǎng)張敬禮，浙江省人大常委會(huì)原副主任張家盟，江西省政協(xié)原副主席、省委統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)宋晨光，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副主席劉卓志等一批高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍和公職并移送司法機(jī)關(guān)處理……一批腐敗官員受到嚴(yán)肅查處，再一次充分展示了黨和政府反對(duì)腐敗的堅(jiān)定決心——對(duì)任何腐敗分子，不管涉及誰(shuí)，我們黨都要堅(jiān)決一查到底，絕不姑息。
一年來(lái)，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極應(yīng)對(duì)社會(huì)重大突發(fā)事件，不回避矛盾和問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)違紀(jì)違法官員，給人民群眾一個(gè)真誠(chéng)、負(fù)責(zé)任的交代。2011年12月28日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，對(duì)“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故作出處理，包括鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍在內(nèi)的54名責(zé)任人受到嚴(yán)肅追究。
一年來(lái)，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)化解干群矛盾和社會(huì)危機(jī)。2011年12月，被社會(huì)廣泛關(guān)注的廣東陸豐縣烏坎事件迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)，以廣東省委副書(shū)記為組長(zhǎng)、包括數(shù)名廳級(jí)干部的省工作組21日進(jìn)駐陸豐，傾聽(tīng)民眾訴求。省委書(shū)記“必須直面和解決好這些矛盾和問(wèn)題”的重要批示，工作組“民意為重、群眾為先、以人為本、陽(yáng)光透明、法律為上”的真誠(chéng)表態(tài)，讓一度情緒激動(dòng)的當(dāng)?shù)卮迕褛呌谄胶停嫉恼{(diào)查結(jié)果也得到了當(dāng)?shù)厝罕姷恼J(rèn)同，烏坎事件也因此成為及時(shí)化解社會(huì)矛盾的樣本。
一年來(lái)，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢機(jī)關(guān)在查辦案件中善于發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，力求發(fā)揮查辦案件的治本作用，防止同類(lèi)案件的再次發(fā)生。一年來(lái)，中央紀(jì)委、監(jiān)察部牽頭召開(kāi)多次發(fā)布會(huì)，通報(bào)了食品安全問(wèn)題、重大事故、工程建設(shè)領(lǐng)域、內(nèi)幕交易等方面的典型案件，各地紀(jì)委也相繼通報(bào)了不少違紀(jì)違法案件，對(duì)貪腐者起到了震懾作用。
改革創(chuàng)新，從源頭預(yù)防貪腐滋生
懲治腐敗固然大快人心，而預(yù)防腐敗、防患于未然更能避免黨和國(guó)家的事業(yè)遭受損失。一年來(lái)，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)大膽創(chuàng)新各項(xiàng)工作，力求從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。
2011年，中央99個(gè)部門(mén)先后向社會(huì)公布了“三公”經(jīng)費(fèi)——
中央部門(mén)“三公”數(shù)據(jù)首次集體亮相，引起了全社會(huì)的高度關(guān)注和正面評(píng)價(jià)。輿論普遍認(rèn)為，“三公”數(shù)據(jù)的公開(kāi)是我國(guó)在建設(shè)廉潔透明政府之路上邁出的堅(jiān)實(shí)一步。
2011年，各地緊緊圍繞制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作——
各級(jí)黨委、政府重點(diǎn)抓住腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，開(kāi)展清權(quán)確權(quán)，梳理工作流程，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施，著力推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，31個(gè)省（區(qū)、市）全部開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作；55個(gè)中央紀(jì)委監(jiān)察部派駐機(jī)構(gòu)駐在部門(mén)中，有48個(gè)部門(mén)采取不同形式開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作；中央國(guó)家機(jī)關(guān)93個(gè)部門(mén)中，有70個(gè)已開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
2011年，遏制“車(chē)輪腐敗”頑疾頻出重拳贏得社會(huì)廣泛好評(píng)——
自2011年8月起，浙江杭州的市管干部不再配備公車(chē)。杭州車(chē)改因其力度之大，被認(rèn)為是目前“最有效”的公車(chē)改革。杭州車(chē)改，恰是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遏制“車(chē)輪腐敗”這一頑疾的新鮮注腳。2011年4月，中央專(zhuān)門(mén)成立了公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，截至目前已清理出違規(guī)車(chē)輛17.95萬(wàn)輛，受到了社會(huì)的廣泛好評(píng)。
2011年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)敞開(kāi)大門(mén)，讓中外媒體零距離觀察中國(guó)的反腐倡廉現(xiàn)狀——
列出每個(gè)責(zé)任人的職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，描繪每個(gè)部門(mén)的權(quán)力運(yùn)行圖，用電子眼監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)步驟……2011年9月，江蘇南京市委常委、紀(jì)委書(shū)記龍翔詳細(xì)地向中外記者們介紹南京的“E路陽(yáng)光”招投標(biāo)平臺(tái)運(yùn)行情況。這是中央紀(jì)委、中聯(lián)部、外交部首次聯(lián)合組織的中外媒體集體采訪行動(dòng)，30多名記者一周內(nèi)赴江蘇、浙江6城市了解當(dāng)?shù)胤锤ぷ髑闆r，記者們紛紛表示此舉有助于讓世界看到一個(gè)更加清廉透明的中國(guó)。
2011年，也是廉政文化入腦入心的一年——
從動(dòng)漫短片到曲藝作品，從楹聯(lián)大賽到故事會(huì)，各地涌現(xiàn)了一大批弘揚(yáng)時(shí)代主旋律、思想性和藝術(shù)性俱佳的優(yōu)秀廉政文化作品。2011年4月起，中央紀(jì)委宣教室、國(guó)家預(yù)防腐敗局辦公室聯(lián)合組織開(kāi)展了全國(guó)廉政公益廣告創(chuàng)意征集活動(dòng)，共征集創(chuàng)意作品642件，評(píng)出獲獎(jiǎng)作品60件。如今，無(wú)論是在地鐵站還是在大型廣場(chǎng)，無(wú)論是在社區(qū)還是在電影院，無(wú)論是在旅游景點(diǎn)還是在工作場(chǎng)所，到處都能發(fā)現(xiàn)廉政文化宣傳片的身影，廉榮貪恥的意識(shí)正在潛移默化中深入人心。
實(shí)際上，改革創(chuàng)新之舉還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些：從武漢直播“治庸風(fēng)暴十大突出問(wèn)題”整改情況，到南京“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，攜手共建幸福都市”媒體聯(lián)動(dòng)直播活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)群眾當(dāng)場(chǎng)打分；從浙江村村都有便民服務(wù)中心，到河南開(kāi)封月月“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)……一項(xiàng)項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)部署漸次見(jiàn)效，一個(gè)個(gè)防腐新招陸續(xù)出臺(tái)，2011年，人們能夠深切地感受到，反腐倡廉工作更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，力求做到讓黨員干部不敢腐敗、不想腐敗、不愿腐敗。
長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。
站在新的起點(diǎn)，人們完全有理由相信，以反腐倡廉為己任的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍將用更大的熱情、更足的動(dòng)力投入工作，不斷以反腐倡廉的新成效取信于民，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)，為黨和人民事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、薪火相傳提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。