政府及有關(guān)部門直面問題、坦承責(zé)任，是今年兩會(huì)給人的一個(gè)突出感受。全國人大代表張志勇等人進(jìn)而提出，在教育、醫(yī)療等各領(lǐng)域建立并完善行政問責(zé)制度，讓責(zé)任政府的步伐在今后邁得更加堅(jiān)實(shí)有力。
近年來，各級(jí)政府都把責(zé)任政府建設(shè)作為題中應(yīng)有之義。今年兩會(huì)，無論政府工作報(bào)告中不諱言缺點(diǎn)和不足，還是政府官員坦誠面對(duì)代表委員的不滿和質(zhì)疑，都凸顯了責(zé)任政府建設(shè)前進(jìn)的腳步。
問責(zé)制度是建設(shè)責(zé)任政府的重要實(shí)現(xiàn)形式。目前實(shí)行的行政問責(zé)制簡而言之就是，如果政府和干部在所管轄部門和工作范圍內(nèi)由于故意或者過失，貽誤工作，造成不良影響和后果，要對(duì)其進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究。當(dāng)前，我國教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等各項(xiàng)改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)階段，強(qiáng)化政府責(zé)任是改革成功的條件，而問責(zé)則是把責(zé)任落到實(shí)處的一個(gè)重要保障。
問責(zé)制的功效在中央和地方改革都有經(jīng)驗(yàn)證明。2011年政府工作報(bào)告中針對(duì)社會(huì)關(guān)注的房地產(chǎn)市場調(diào)控問題提出建立健全考核問責(zé)機(jī)制，穩(wěn)定房價(jià)和住房保障工作實(shí)行省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，市縣人民政府負(fù)直接責(zé)任。加上其他措施，一年來，房價(jià)上漲形勢(shì)得到有效控制。山東省政府實(shí)施教育問責(zé)制，對(duì)不落實(shí)素質(zhì)教育規(guī)定、違反辦學(xué)規(guī)范的地方政府、教育部門和學(xué)校，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和嚴(yán)厲問責(zé)，推動(dòng)各級(jí)政府落實(shí)教育責(zé)任。問責(zé)機(jī)制就像一面高懸的明鏡，推動(dòng)各級(jí)政府明晰責(zé)任，把改革措施落到實(shí)處。
今年政府工作報(bào)告圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)改、房地產(chǎn)調(diào)控、社會(huì)管理、食品安全等，推出一系列有力措施，凸顯了政府對(duì)社會(huì)民生高度負(fù)責(zé)的執(zhí)政理念。會(huì)后，就需要政府部門以對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神各司其職，各負(fù)其責(zé)，把各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。
問責(zé)機(jī)制要落在實(shí)處，關(guān)鍵是對(duì)不履行職責(zé)、群眾不滿意的干部實(shí)行責(zé)任追究。除內(nèi)部監(jiān)督外，還需要引入更多的社會(huì)監(jiān)督力量。除立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及政府內(nèi)部專門問責(zé)機(jī)構(gòu)的問責(zé)外，還要大力推動(dòng)來自社會(huì)、媒體和公眾對(duì)政府的監(jiān)督。
讓問責(zé)制為責(zé)任政府助力
發(fā)布日期：2012-03-15