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    黨風(fēng)廉政建設(shè)是國土資源事業(yè)發(fā)展的生命線
    發(fā)布日期:2012-04-19

      近年來,國土資源系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署,把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位置來抓,以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。特別是去年以來,通過深入開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動,國土資源系統(tǒng)違紀(jì)違法案件同比下降44%,省級國土資源部門行風(fēng)評議名次上升的占83.3%,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得重要進(jìn)展,對國土資源事業(yè)改革和發(fā)展起到了重要保障和促進(jìn)作用。

      堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為國土資源事業(yè)發(fā)展的生命線,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感

      國土資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),國土資源工作支撐各行各業(yè),影響子孫后代。國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是國土資源事業(yè)發(fā)展的政治保障和生命線。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,既是各級國土資源部門的政治責(zé)任,更是國土資源事業(yè)發(fā)展的政治保障。??

      切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力保持黨員干部在思想、組織、作風(fēng)上的純潔性。當(dāng)前,我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。國土資源部門肩負(fù)著保障發(fā)展、保護(hù)資源、節(jié)約集約利用資源和維護(hù)群眾權(quán)益的重要使命,也面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)和精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。保持黨員干部思想純潔、組織純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔,對于造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、忠于職守、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)隊(duì)伍,破解保障發(fā)展和保護(hù)資源兩難問題,推進(jìn)國土資源管理改革和發(fā)展意義重大。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為國土資源事業(yè)發(fā)展的生命線,就是要充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)對于保持黨員干部思想、組織、作風(fēng)純潔的重要作用,不斷增強(qiáng)國土資源系統(tǒng)黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,推動國土資源事業(yè)健康發(fā)展。

      切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。當(dāng)前,國土資源管理還存在一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。比如,耕地保護(hù)難度越來越大,資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在,資源利益調(diào)整引發(fā)的社會矛盾和問題凸顯,違法違規(guī)用地用礦案件呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢;農(nóng)村集體土地管理制度、征地制度和礦業(yè)權(quán)審批制度等改革不到位;不少地方依靠“投資拉動、資源投入、規(guī)模擴(kuò)張”的發(fā)展模式尚處在轉(zhuǎn)變過程中,建設(shè)用地供需矛盾突出。國土資源部門在服從服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和執(zhí)行資源管理政策上,往往處于兩難境地。這就需要以改革創(chuàng)新的干勁、廉潔自律的意識和“敢于碰硬、不怕得罪人”的精神,用嚴(yán)格的政治紀(jì)律作保障,構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制,發(fā)揮國土資源部門推動科學(xué)發(fā)展的重要作用。

      切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),確保以人為本、保障民生的要求落實(shí)到位。國土資源管理工作既承擔(dān)著保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重任,又承擔(dān)著保障和改善民生的任務(wù)。近幾年,由征地拆遷、補(bǔ)償安置和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等引發(fā)的矛盾糾紛和信訪問題始終居高不下,成為影響社會穩(wěn)定的因素,直接影響黨和政府的形象。中央紀(jì)委全會多次明確提出,要把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作之中。這就需要國土資源部門用“生命線”的理念提升黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)涵,牢牢抓住以人為本這個(gè)核心,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為國土資源工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力糾正和解決社會關(guān)注的熱點(diǎn)和群眾反映的重點(diǎn)問題。

      切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提升國土資源隊(duì)伍執(zhí)行力和公信力。近年來,各級國土資源部門認(rèn)真履行保護(hù)資源和保障發(fā)展的職責(zé),著力構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制,積極主動服務(wù),嚴(yán)格規(guī)范管理,對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重要支撐作用。從這幾年行風(fēng)評議情況看,各地排名都比較靠前,有的排名逐年上升,隊(duì)伍整體狀況是好的。但是,全系統(tǒng)每年都有500人左右受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,其中有200人左右被移送司法機(jī)關(guān)。盡管這相對于全系統(tǒng)40萬人的隊(duì)伍是極少數(shù),但危害十分嚴(yán)重,損害了國土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍的形象和系統(tǒng)的公信力。確立黨風(fēng)廉政建設(shè)生命線的地位,就是要在提升干部隊(duì)伍執(zhí)行力和公信力過程中夯實(shí)服務(wù)全局的基礎(chǔ),建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

      堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合、深度交融,不斷提高反腐倡廉的針對性、實(shí)效性

      近年來,我們堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬,通過把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入管理工作在國土資源管理中體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)、良性互動。

      把觀念防腐和作風(fēng)防腐作為反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,著力推進(jìn)國土資源管理理念、管理職能和管理方式的轉(zhuǎn)變。一是開展以“解放思想、改革創(chuàng)新”和“改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)執(zhí)行力”為主題的學(xué)習(xí)大討論,著力解決黨員干部中存在的“安于現(xiàn)狀不想改革、視野狹窄不會改革、畏首畏尾不敢改革”的問題,提出要勇于“革思想的命、削手中的權(quán)、去部門的利”。二是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,著力解決干部隊(duì)伍中存在的“主動謀劃不夠、工作辦法不多、協(xié)調(diào)聯(lián)動不足、貫徹落實(shí)不力”和“庸、懶、散”等突出問題。三是積極轉(zhuǎn)變政府職能。按照“把權(quán)力和責(zé)任放下去、把服務(wù)和監(jiān)管抓起來”的要求,部機(jī)關(guān)先后取消行政審批事項(xiàng)20項(xiàng)、調(diào)整5項(xiàng),占原有行政審批事項(xiàng)的七成多,有效切斷了以權(quán)謀私的途徑。

      把政令暢通作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù),切實(shí)履行國土資源管理職能,確保中央重大方針政策的貫徹落實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)中央土地調(diào)控政策要求。積極參與宏觀調(diào)控,統(tǒng)籌安排土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序,堅(jiān)持有保有壓差別化供地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。二是開展以保經(jīng)濟(jì)增長、保耕地紅線為主題的“雙保”工程。核減不合規(guī)用地20多萬畝,查處土地違法案件4.2萬件,有效保護(hù)了耕地資源。三是落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度。監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部共同制定下發(fā)了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》,去年對有關(guān)地方政府73名責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。四是著力糾正和解決社會關(guān)注的熱點(diǎn)和群眾反映的重點(diǎn)問題。針對征地補(bǔ)償安置、小產(chǎn)權(quán)房、高爾夫球場和高房價(jià)等社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大土地供應(yīng)和開發(fā)利用監(jiān)管方面的工作力度,協(xié)同妥善解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房、社會保障等問題。

      把國土資源管理權(quán)力監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn),創(chuàng)新制度、強(qiáng)化監(jiān)督。首先,把違法違規(guī)審批土地和礦業(yè)權(quán)、違規(guī)發(fā)包項(xiàng)目和撥付資金等腐敗易發(fā)多發(fā)的10個(gè)環(huán)節(jié)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn),查找權(quán)力運(yùn)行中存在的突出問題,積極探索加強(qiáng)對權(quán)力監(jiān)督制約的有效措施和辦法。其次,加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。對擁有行政審批等權(quán)力的關(guān)鍵崗位實(shí)行定期交流輪崗制度,按照“三年可以交流,五年應(yīng)該交流,八年必須交流”的要求,去年以來全系統(tǒng)共交流輪崗干部7641人,其中本系統(tǒng)交流6724人、跨部門交流917人。建立行政審批事項(xiàng)由政務(wù)大廳統(tǒng)一受理、接辦分離、網(wǎng)上報(bào)批、聯(lián)網(wǎng)審查、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果公開的運(yùn)行機(jī)制,確保權(quán)力依法、公開、透明運(yùn)行。

      把黨風(fēng)廉政制度建設(shè)與國土資源管理制度“立、改、廢”結(jié)合起來,形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制。國土資源領(lǐng)域發(fā)生的腐敗現(xiàn)象與干部隊(duì)伍素質(zhì)有關(guān),但更重要的是由于制度不健全、不完善、可操作性不強(qiáng)。去年以來,我們通過查找單位和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、分析制度缺陷和管理漏洞,有針對性地制定防控措施,出臺了一批規(guī)范性文件。針對存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和制度上的缺陷,對現(xiàn)行法規(guī)文件開展經(jīng)常性評估,出臺了《國土資源部規(guī)章和規(guī)范性文件后評估辦法》,去年以來停止執(zhí)行20件規(guī)范性文件,建議廢止行政法規(guī)2件,廢止規(guī)章12件,修改規(guī)章8件,向上級機(jī)關(guān)提出法律法規(guī)清理建議60余條;各地共廢止或建議廢止法規(guī)文件477件。

      堅(jiān)持解決突出問題,開展專項(xiàng)治理,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入

      去年以來,國土資源系統(tǒng)部署開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動,推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。?

      提高干部隊(duì)伍廉潔從政能力,著力解決干部隊(duì)伍中存在的突出問題。一是組織開展以“四查找、四分析”為主要內(nèi)容的保持黨員、干部純潔性分析檢查活動,即查找理想信念、黨性修養(yǎng)存在的問題,分析思想純潔性;查找密切聯(lián)系群眾、履行職責(zé)存在的問題,分析作風(fēng)純潔性;查找領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題,分析干部隊(duì)伍純潔性;查找廉潔從政存在的問題,分析管理上的薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞。二是在全系統(tǒng)開展整紀(jì)糾風(fēng)專項(xiàng)整治。部黨組專門出臺“五項(xiàng)禁令”,組織動員全系統(tǒng)干部對照廉政準(zhǔn)則和“五項(xiàng)禁令”全面開展自查自糾。三是開展機(jī)關(guān)廉政專項(xiàng)行動。認(rèn)真開展“三查”,做到“五帶頭”,即查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),查找和整改突出問題,查找分析制度漏洞及成因;帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定防范措施,帶頭接受公開監(jiān)督,帶頭整改突出問題,帶頭嚴(yán)格自律。同時(shí),開展以“強(qiáng)黨性、抓班子、帶隊(duì)伍、破兩難”為主題的黨性分析活動,對司局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主測評,并公開通報(bào)結(jié)果。四是開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政集中整訓(xùn)。對全國地(市、區(qū))級國土資源427名局長進(jìn)行廉潔從政集中教育整訓(xùn),覆蓋面達(dá)95%;在全系統(tǒng)組織開展5個(gè)專題的廉潔從政視頻教育,參加人次達(dá)30多萬。

      強(qiáng)化市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,著力解決土地和礦業(yè)權(quán)出讓中存在的突出問題。一是開展土地交易市場專項(xiàng)治理。著重解決規(guī)避招拍掛、違反規(guī)定設(shè)置出讓條件、領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地出讓、擅自批準(zhǔn)調(diào)整修改土地出讓條件的問題和土地儲備、土地供應(yīng)及土地出讓信息不公開、不對稱等問題。出臺《關(guān)于國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易試點(diǎn)工作的意見》,目前已建成土地網(wǎng)上交易和監(jiān)管系統(tǒng)42個(gè)。二是開展礦業(yè)權(quán)交易市場專項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決礦業(yè)權(quán)出讓公開競爭制度不健全、交易制度不完善、監(jiān)管不到位和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)礦業(yè)權(quán)出讓等問題。推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè),31個(gè)省級、85%的地級市國土資源部門建立了礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu),已建成礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易和監(jiān)管系統(tǒng)20個(gè)。三是加強(qiáng)土地儲備機(jī)構(gòu)管理,實(shí)行管辦分離。去年以來,各級國土資源部門全部完成與其下設(shè)或掛靠的從事土地開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)徹底脫鉤任務(wù)。

      規(guī)范行政審批行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,著力解決國土資源開發(fā)利用中存在的突出問題。一是強(qiáng)化國土資源督察和執(zhí)法監(jiān)察。認(rèn)真開展土地例行督察,發(fā)現(xiàn)查處一批涉土涉礦違法違規(guī)問題。與監(jiān)察部聯(lián)合開展嚴(yán)肅查處“未報(bào)即用”違法用地專項(xiàng)行動,掛牌督辦132起違法用地典型案件。同時(shí),加大土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查力度,按照有關(guān)規(guī)定,會同監(jiān)察部、人力資源和社會保障部,對地方政府有關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)。二是開展國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專項(xiàng)清理和探礦權(quán)采礦權(quán)出讓審批制度執(zhí)行情況專項(xiàng)清理工作。各地按照排查的要求,逐個(gè)項(xiàng)目、逐個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入自查自糾,建立項(xiàng)目臺賬、摸清底數(shù),對存在的問題整改落實(shí)基本到位。三是對重大項(xiàng)目和專項(xiàng)資金進(jìn)行清理檢查。部署開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治工作,全面摸清了增減掛鉤執(zhí)行情況,糾正和整改了一批存在的問題,提出了改進(jìn)管理的措施辦法。

      建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,著力防控國土資源管理廉政風(fēng)險(xiǎn)。各級國土資源部門圍繞規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,以工作崗位為點(diǎn)、以工作流程為線,全面查找單位、部門和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)查找在土地和礦業(yè)權(quán)審批出讓、執(zhí)法監(jiān)管等工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在此基礎(chǔ)上有針對性地提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。積極探索建立國土資源管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,構(gòu)建國土資源市場配置、管理創(chuàng)新、行政權(quán)力監(jiān)督制約、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控、教育培訓(xùn)和責(zé)任追究六大機(jī)制,初步形成了具有國土資源管理特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度體系。

      堅(jiān)持源頭防范,加大體制改革和制度創(chuàng)新力度,破解反腐倡廉建設(shè)難點(diǎn)

      從以往的反腐倡廉工作經(jīng)驗(yàn)看,改革不到位、監(jiān)管沒跟上的領(lǐng)域往往是腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域。面對國土資源管理改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的繁重任務(wù),必須以更加堅(jiān)定的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)國土資源法制體制機(jī)制創(chuàng)新,以反腐倡廉建設(shè)新成效取信于民。

      推動重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,健全完善反腐倡廉長效機(jī)制。一是推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。深化征地制度改革,逐步縮小征地范圍,嚴(yán)格履行征地程序,改進(jìn)補(bǔ)償安置方式,完善補(bǔ)償安置機(jī)制。規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn),完善農(nóng)村宅基地制度,嚴(yán)格宅基地管理,依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,使依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地在符合規(guī)劃的前提下與國有土地享有平等權(quán)益,做到同地同價(jià)。二是完善和規(guī)范土地出讓收支、礦產(chǎn)資源價(jià)格和收益分配機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范土地出讓收支管理,確保土地出讓收益重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。完善礦產(chǎn)資源價(jià)格和收益分配機(jī)制,礦業(yè)權(quán)價(jià)款和補(bǔ)償費(fèi)分配向資源產(chǎn)地傾斜,同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,改善礦山環(huán)境。三是深化資源有償使用制度改革。深化國有建設(shè)用地有償使用制度改革,縮小劃撥用地范圍,除軍事、保障性住房、特殊用地可以繼續(xù)使用劃撥用地外,其他用地實(shí)行有償使用。堅(jiān)持和完善招拍掛出讓制度,提高以競爭方式有償出讓的比重。

      加快推進(jìn)國土資源法制建設(shè),發(fā)揮制度對黨風(fēng)廉政建設(shè)的保障作用。一是加快推進(jìn)土地管理法、礦產(chǎn)資源法修訂和配套法規(guī)建設(shè),為國土資源管理改革創(chuàng)新提供法制保障。二是深化國土資源規(guī)范性文件“立、改、廢”,完善規(guī)范性文件合法性審查制度和實(shí)施后評估制度,提高制度建設(shè)質(zhì)量。三是轉(zhuǎn)變國土資源管理職能和方式。深化行政審批制度改革,規(guī)范行政許可行為和自由裁量權(quán),大力推進(jìn)政務(wù)公開,提高國土資源市場化配置程度。推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制度,探索執(zhí)法績效評估機(jī)制,完善國土資源執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法的銜接。四是健全科學(xué)民主決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)國土資源重大事項(xiàng)集體決策制度,完善內(nèi)部會審制度和專家咨詢論證制度,落實(shí)聽證制度,探索建立決策評價(jià)制度和風(fēng)險(xiǎn)評估防范機(jī)制。

      強(qiáng)化“制度+科技”的支撐作用,提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。一是健全和完善全國國土資源“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整合土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境等多種信息和相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng),建立覆蓋土地審批、供應(yīng)、利用、補(bǔ)充和違法查處,土地登記、地價(jià)監(jiān)測,礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用、年檢、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等業(yè)務(wù)的綜合監(jiān)管平臺。二是推進(jìn)部、省、市、縣四級國土資源部門業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上運(yùn)行。統(tǒng)籌各類管理業(yè)務(wù)需求,建立覆蓋國土資源管理所有業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng),并利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立全國統(tǒng)一、規(guī)范、高效、有序的土地、礦業(yè)權(quán)市場體系。三是深化政府信息網(wǎng)上公開工作。將門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的主要渠道、政策宣傳的重要陣地、接受社會監(jiān)督的重要平臺、便民服務(wù)的重要窗口,全面提升服務(wù)水平,廣泛接受社會監(jiān)督。

      加強(qiáng)國土資源領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)頂層設(shè)計(jì),增強(qiáng)反腐倡廉工作系統(tǒng)性。加強(qiáng)國土資源領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作理論研究,搞好頂層設(shè)計(jì),以更高的站位、更寬的視野、更遠(yuǎn)的眼光提出反腐倡廉的戰(zhàn)略思路、目標(biāo)原則、任務(wù)和措施。加強(qiáng)整體規(guī)劃,整體推進(jìn)制度建設(shè)和改革創(chuàng)新,防止和克服零敲碎打、修修補(bǔ)補(bǔ)。同時(shí),強(qiáng)化前瞻意識,提高預(yù)見能力,前移監(jiān)督關(guān)口,構(gòu)建嚴(yán)密的防控機(jī)制,努力將腐敗現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。?