黨校干部教育工作在宣傳黨的路線方針政策、進行社會動員、加強思想道德教育、建設先進文化、營造良好輿論環境等方面有著重要責任。面對錯綜復雜的國內外形勢,面對全面落實胡錦濤總書記對江蘇工作“六個注重”的要求,努力實現“全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新征程”的奮斗目標,需要加強學習型黨組織和學習型領導班子建設,繼續大規模培訓干部、大幅度提高干部素質、大力度培養年輕干部,著力造就能夠擔當現代化建設重任的高素質黨員干部隊伍,這就決定了黨校必須努力走在建設學習型黨組織的前列。
牢固確立黨校干部教育工作的共同目標導向
新形勢下建設學習型黨組織是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程,是加強黨的建設、提高黨的執政能力的重大舉措,也是深化黨校干部教育工作、提高全黨思想政治素質的重要契機。在新的歷史起點上,黨校建設學習型黨組織的共同目標是在中國特色社會主義共同理想上形成共識,在科學發展觀和和諧社會建設上形成共識,在轉變經濟發展方式上形成共識。開創黨校干部教育工作新局面,就要牢固確立黨校干部教育工作的共同目標導向,既在干部教育工作的空間拓展上保持高度統一,堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞經濟社會發展大局,自覺用時代要求審視黨校干部教育工作,增強干部教育的實效性;又在時間延續上實現連貫一致,保持干部教育工作的長效性;還要發揮目標的導向作用,形成有力的激勵約束機制。一要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結合起來,用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是要認真貫徹黨中央和省委的決策部署,緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅持目標導向,把社會效益放在首位,堅持教學、科研、決策咨詢一體化,大力推進思想庫建設的系統工程,進一步強化為黨委、政府決策服務的科研導向,從組織體系和平臺建設上充分保證思想庫建設的推進。三要堅持以人為本,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,充分發揮人民主體作用,把人民是否滿意作為根本標準,尊重差異、包容多樣,努力滿足人民多層次、多方面、多樣化的精神文化需要,讓人民共享文化發展成果,促進人的全面發展。四要用時代要求審視黨校干部教育工作,以改革精神推動干部教育工作,不斷鞏固壯大主流思想輿論,積極創新內容形式、方法手段、體制機制,增強吸引力和感染力,努力做到體現時代性、把握規律性、富于創造性,為推動科學發展、和諧發展提供強大的思想文化保證。
著力創建溝通順暢的扁平化管理體制
學習型組織建設強調對以權力等級控制為特征的傳統官僚制進行變革,創建扁平化組織結構,領導不僅要正確使用權力,而且也要成為設計師、教練,重視發揮基層領導、基層員工自主性、創造性的思想和主張。從結構決定功能的理論來看,黨校建設學習型黨組織的關鍵,在于推動組織結構的變革,著力創建溝通順暢的扁平化管理體制,有效克服傳統官僚體制的弱點,實現管理的民主化、科學化、扁平化。第一,要努力建立科學合理的組織結構,切實做好黨校組織結構的扁平化設置,通過減少層次、歸并職能、精簡機構,強化黨校內部之間的協調和協作,構建一個開放性運作靈活、反應迅速的利益和責任共同體。第二,要實行扁平化管理,做好戰略規劃和戰略目標管理,實現真正的管理重心下移、責任主體下沉、管理權力下放,強化基層的目標管理和自主決策,組織中的各個層次和每個人,職責更加具體,任務更加明確,工作更加開放,管理更加自主。第三,要發揚黨內民主,使得領導者和被領導者建立一種平等、自主、互動的良好關系,使各種意見能夠及時、暢通地傳達到上級領導者及上級黨組織中去。特別是要依托一定的學習技術手段和現代傳播方式,包括網絡技術和媒體,充分發揮互聯網、手機等新興媒體覆蓋面廣、傳播快捷的優勢,緊緊圍繞提高履行使命任務能力這個中心任務,開設網上學習專欄、網上論壇,使新興媒體成為黨校黨員干部提高能力素質的新途徑。第四,要注意借鑒吸收學習型組織理論的合理內涵,推動黨校干部教育工作的內部整合,實現上下交流、左右貫通。在人、財、物資源配置上既要求配置決策的科學優化,又需要各系統對因客觀需要的非均衡配置給予理解和支持,注重整體優化和績效觀念,尊重宣傳系統的協調性和均衡性要求。總之,要改進黨校干部教育工作的領導方式、組織方式、工作方式、管理方式,形成鼓勵創新創造的法制保障、政策體系、激勵機制,充分運用先進技術手段豐富文化的生產方式和表現形式,確保黨校干部教育工作扎實推進、富有成效。
準確把握黨校干部教育工作面臨的時代課題
今年是黨的“十八大”召開之年,黨校的干部理論教育培訓工作面臨新的歷史任務。當前,國內外形勢繼續發生深刻變化。從國際上看,當今世界正處在大發展大變革大調整時期,世界多極化和經濟全球化趨勢日益增強,全球思想文化交流交融交鋒呈現新特點,發達國家在經濟、科技等方面仍占優勢,綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈,不穩定不確定因素增多,西方敵對勢力把意識形態滲透的重點指向中國,對我加緊實施西化、分化的政治圖謀。從國內情況來看,國內處于大改革、大調整、大發展的轉型時期,既是“黃金發展期”,又是“矛盾凸顯期”,黨校干部教育工作面臨一系列新階段性的新情況新問題,各種思想文化相互激蕩,不少深層次的矛盾和問題進一步顯現,不同利益主體之間的利益關系需要進一步調整。從黨校系統的自身情況來看,黨校系統的領導水平、組織建設狀況、隊伍素質總體上同當前黨校肩負的歷史使命是相適應的。但也存在諸多問題,如少數黨員干部放松世界觀、人生觀和價值觀的改造,理想信念動搖,一些黨員干部作風飄浮,脫離群眾;一些干部腐化墮落,以權謀私等等。這些都要求黨校人必須加強學習,要立足黨的建設大局,緊扣時代脈搏,以強烈的問題意識為導向,圍繞黨校干部教育工作面臨的時代課題,圍繞廣大干部群眾關注的熱點、難點問題,針對這些問題確定學習調研的內容和重點,運用各種宣傳手段,深入開展大規模的通俗易懂、生動活潑的理論宣講,充分發揮理論引導和理論服務的“助推器”作用,加強各群體的思想政治工作,充分發揮解疑釋惑、理順情緒、平衡心理、化解矛盾的“減壓閥”作用,使黨的創新理論得到廣泛普及、深入人心,使社會主義核心價值體系得到高度認同,走在建設學習型黨組織前列,破解時代發展給黨校干部教育工作提出的新問題、新矛盾。
大力加強學習型、創新型團隊建設
團隊學習是學習型組織的基本特征,是組織化學習的實現途徑,重在解決組織的學習力、凝聚力和執行力問題。實踐證明,團隊學習是最有效的學習。黨校要走在學習型黨組織建設的前列,就必須以身作則,深化學習理念,制訂學習計劃,完善相關學習制度,在工作中學習、在學習中工作、全員學習、終身學習,成為團隊學習的“先進部門”;要努力打造敢于創新、善打硬仗、能做實事的“過硬隊伍”,增強黨校教職工的學習能力、創新能力、執行能力、服務能力、協調能力,大力加強創新型團隊建設;要圍繞黨校干部教育工作面臨的時代課題和組織確定的實際問題,組織學習型、創新型團隊,采用理論和實際緊密結合的方法,加強對學習型黨組織建設的理論研究,圍繞實際工作中人民群眾關注的熱點、難點、疑點問題,列出一批重點課題,組織專家學者多角度、多層面進行項目化管理的研究攻關,以高質量的研究成果指導和推動學習型黨組織建設。
創新是學習型黨組織建設的核心要求,黨校要走在學習型黨組織建設的前列就要不斷創新思維,創新學習平臺、創新學習方式、創新學習內容,搭建由封閉到開放、由被動到主動的學習載體,重視新型學習工具和網絡新媒體在學習型黨組織建設中的運用。一方面,要營造學習氛圍,積極組織各級新聞媒體,網絡宣傳、新聞宣傳、理論宣傳齊上陣,開辟專題專欄,組織訪談文章和系列報道評論,營造推進學習型黨組織建設的濃厚氛圍。另一方面,要針對黨員干部的實際情況,創新生動有效的學習方式,尋找富有吸引力的學習載體,打造便捷多樣的學習平臺,運用互動式學習、研究式學習、案例式學習、共享式學習等形式,因地制宜地組織開展學習活動,努力擴大黨校黨員干部學習的參與度。
黨校要形成學習型黨組織建設的網絡化管理格局。黨校學習型、創新型團隊的成員來自各個相關部門以及社會知識機構,它們與原有的組織機構并存,形成縱橫交錯的網絡化管理格局,并實現功能上的互補。要建立“導學”制度,堅持一級抓一級,建立覆蓋宣傳系統的組織學習體系,為建立學習型黨組織提供強有力的領導保障;要建立“助學”制度,通過組織黨員開展團隊式學習,采用各種形式學習活動,構建學習平臺,科學選擇學習內容等,建立學習工作一體化機制;要建立“督學”制度,加強建設學習型黨組織必然性的教育,克服在學習方面的功利主義現象;要建立“考學”制度,建立健全黨校黨員干部學習考核評價機制,把學習的態度、效果納入到學習考評的激勵約束機制中,增強黨校黨員干部自我約束,增強學習的緊迫感,確保學習的連續性、持久性和有效性。