黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)，與基層組織建設(shè)年目標(biāo)同向、任務(wù)相符、措施一致，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容和重要抓手，是在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的具體行動(dòng)。為此，結(jié)合鷹潭實(shí)際，我們將基層組織建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)分解成具體項(xiàng)目，促使基層組織在形象建設(shè)上有新提升、在為民服務(wù)上有新舉措、在制度建設(shè)上有新拓展、在加快發(fā)展上有新成效。
實(shí)施辦公場(chǎng)所建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，提升政權(quán)形象增強(qiáng)基層黨組織的向心力。基層組織直接面向群眾開(kāi)展工作，在很大程度上，人民群眾就是通過(guò)基層黨組織的形象來(lái)認(rèn)識(shí)我們黨的形象。基于這一認(rèn)識(shí)，我們按照“新建一批、利用一批、提高一批”的要求，重點(diǎn)解決鷹潭市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件簡(jiǎn)陋和村級(jí)無(wú)辦公場(chǎng)所的問(wèn)題，使基層組織辦公場(chǎng)所整體上達(dá)到“基本場(chǎng)所適用、基本設(shè)施完備、基本功能健全、基本制度規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)。在辦公場(chǎng)所的建設(shè)上，我們提出了一系列標(biāo)準(zhǔn)，如“六個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，即統(tǒng)一懸掛國(guó)徽、統(tǒng)一升掛國(guó)旗、統(tǒng)一在交通路口設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指示牌、統(tǒng)一設(shè)置集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃圖、統(tǒng)一辦公室標(biāo)識(shí)和辦公設(shè)施、統(tǒng)一設(shè)置上墻資料和版式。
同時(shí)，立足縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，根據(jù)各地的資源稟賦，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各地在確保規(guī)定動(dòng)作做到位的基礎(chǔ)上，因地制宜，將自身特色與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)互相融入、互為補(bǔ)充。目前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行了維修改造，基層機(jī)關(guān)工作環(huán)境整潔大方、生活環(huán)境方便舒適。辦公場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)既提升了干部的“精、氣、神”，增強(qiáng)了干部的自豪感和歸屬感，激發(fā)了黨員干部干勁，又提升了基層政權(quán)形象，為更好領(lǐng)導(dǎo)和組織群眾奠定了基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的號(hào)召力和向心力。
實(shí)施便民服務(wù)中心建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，提升服務(wù)水平增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要從群眾最盼望解決的問(wèn)題抓起，把群眾是否滿意作為最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。為此，鷹潭市在推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐中，始終堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾，按照“統(tǒng)一、規(guī)范、便民”的要求，不斷加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)，把提高基層黨建科學(xué)化水平和提升為民服務(wù)質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
在抓好便民服務(wù)中心硬件設(shè)施的同時(shí)，著力構(gòu)建“一個(gè)窗口受理，一次性告知，一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)”的服務(wù)模式。同時(shí)，建立了“一個(gè)起立、一張笑臉、一句問(wèn)候、一聲請(qǐng)坐、一杯茶水”為內(nèi)容的“五個(gè)一”文明辦公制度，突出了“緊急問(wèn)題及時(shí)辦、符合政策馬上辦、困難問(wèn)題靈活辦、敏感問(wèn)題透明辦、復(fù)雜問(wèn)題耐心辦”的“五辦”要求，真正把便民服務(wù)中心建成了民心工程。此外，在農(nóng)村，構(gòu)建了上有鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、下有村組民事村辦點(diǎn)、中有鄉(xiāng)村干部上門服務(wù)的全覆蓋便民服務(wù)格局，做到了群眾辦事“瑣事不出組、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。在社區(qū)，充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源，按照“一處固定場(chǎng)所、一套信息設(shè)備、一名信息員、一套管理制度、一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”的要求，建立了覆蓋全市社區(qū)的綜合服務(wù)管理信息平臺(tái)。
實(shí)施日常運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，提升管理水平增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理難、村組干部待遇偏低、農(nóng)村年輕黨員發(fā)展力度不夠等問(wèn)題，圍繞規(guī)劃決策、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制、考核獎(jiǎng)懲、學(xué)習(xí)創(chuàng)新等方面建立了一套實(shí)用、可操作性強(qiáng)的運(yùn)行機(jī)制。我們健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則、黨委中心組學(xué)習(xí)、黨政班子聯(lián)席會(huì)、“三重一大”集體決策等工作機(jī)制；建立完善鄉(xiāng)村干部工作績(jī)效考核機(jī)制，在鄉(xiāng)村干部中實(shí)行工作績(jī)效與津補(bǔ)貼發(fā)放掛鉤；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)和管理，高度重視青年農(nóng)民黨員的發(fā)展工作，全面實(shí)施黨員發(fā)展“2+5”模式；進(jìn)一步加強(qiáng)黨員管理工作，建立黨員“先鋒創(chuàng)績(jī)”制度，量化黨員日常管理、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定和民主評(píng)議。
實(shí)施日常運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，不僅要讓基層干部知道干什么，還要使其明白怎么干，促使各項(xiàng)制度的落地生根。為此，我們?cè)谌虚_(kāi)展了以“人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心服務(wù)群眾”為內(nèi)容的多項(xiàng)主題活動(dòng)。日常運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，不僅充分調(diào)動(dòng)了干部的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)；更重要的是有效激發(fā)了基層黨組織和基層干部的生機(jī)和活力，增強(qiáng)了他們?yōu)槊穹?wù)的熱情和本領(lǐng)，幫助群眾解決了實(shí)際問(wèn)題，使群眾感受到了黨和政府的溫暖，密切了黨群干群關(guān)系。
實(shí)施集鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升發(fā)展能力增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。推動(dòng)發(fā)展，是基層黨組織戰(zhàn)斗力的最重要體現(xiàn)。按照促發(fā)展的目標(biāo)，我們堅(jiān)持以集鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為龍頭，充分發(fā)揮集鎮(zhèn)在強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、富群眾中的帶動(dòng)作用，將集鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集聚有機(jī)結(jié)合，以“特色、整潔、繁榮、有序”為目標(biāo)，大力搞好集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，完善集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，做旺集鎮(zhèn)商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)和人氣，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
我們加大對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)的資金投入，積極整合小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、開(kāi)發(fā)扶貧等各項(xiàng)資源，統(tǒng)籌安排林業(yè)、商貿(mào)、發(fā)改、體育等部門的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步改進(jìn)和完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，完善功能配套，切實(shí)加強(qiáng)管理，做到改善人居環(huán)境聚人氣，優(yōu)化投資環(huán)境旺商機(jī)。集鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，既解決了集鎮(zhèn)交通不暢，臟、亂、差等問(wèn)題，促進(jìn)了集鎮(zhèn)環(huán)境整潔衛(wèi)生、管理井然有序，提升了集鎮(zhèn)品位；又有利于吸引外來(lái)投資，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移、發(fā)家致富，有力推動(dòng)了我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
以標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)基層黨建
發(fā)布日期：2012-05-23