??? “您認(rèn)為身邊黨員干部組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象是否嚴(yán)重？”
“在黨的觀念方面，您所在單位的黨組織和黨員干部存在哪些問題？”
……
這是6月12日至18日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出的“堅(jiān)決克服‘組織渙散、紀(jì)律松弛’現(xiàn)象網(wǎng)上調(diào)查”中的問題。短短一周內(nèi)，41119名網(wǎng)友參與投票，給出了他們心目中合適的答案。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，絕大部分網(wǎng)友承認(rèn)看到了黨的十八大以來黨中央堅(jiān)定不移、動真碰硬抓紀(jì)律建設(shè)，黨員干部在遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律方面有了新面貌、新風(fēng)氣，但數(shù)據(jù)同時(shí)也反映出廣大網(wǎng)友對組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象高度關(guān)注，希望強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，提高黨紀(jì)的約束力。
74.1％的網(wǎng)友認(rèn)為組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象嚴(yán)重
部分黨員干部黨的觀念淡漠、組織觀念不強(qiáng)，忘了自己是黨員，干部忘記了自己是黨的干部。
實(shí)際工作中有這么一種現(xiàn)象，一些領(lǐng)導(dǎo)干部把自己分得很清楚，是黨還是政，是管業(yè)務(wù)的還是管黨務(wù)的，自己給自己定了位。只看重自己的行政職務(wù)，忙著抓行政工作，忘記了自己還是黨組書記，黨組成員。
今年1月14日，習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)委第三次全會上指出，全黨同志要強(qiáng)化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時(shí)候都與黨同心同德。全黨同志要強(qiáng)化組織意識，時(shí)刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
總書記的這番話意味深長。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的調(diào)查顯示，認(rèn)為身邊的黨員干部組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象“嚴(yán)重”的網(wǎng)友占到了74.1％。冰凍三尺非一日之寒。從數(shù)據(jù)可以看出，組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象的蔓延并非一朝一夕。改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)蓬勃發(fā)展，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中片面追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)，放松了所在單位和部門的黨組織建設(shè)。
現(xiàn)實(shí)中，確有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部常常以“我是業(yè)務(wù)型干部”自居、甚至因此沾沾自喜，忘記了自己的黨員身份和黨內(nèi)職務(wù)，在工作生活中把自己混同于一般群眾，對自己分管的領(lǐng)域，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)為那是紀(jì)委的事。這種錯(cuò)誤的觀念導(dǎo)致不少單位黨建工作被嚴(yán)重弱化、邊緣化，“三會一課”、民主生活會等正常的黨內(nèi)生活成了點(diǎn)綴和花架子。長此以往，導(dǎo)致本單位本部門的黨組織失去了凝聚力，嚴(yán)重?fù)p害了黨組織在廣大群眾中的形象。
27.3％的網(wǎng)友認(rèn)為身邊黨員干部存在最突出問題是“只對領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人負(fù)責(zé)而不對組織負(fù)責(zé)”
部分黨組織對黨員、干部疏于管理，缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活，黨風(fēng)廉政建設(shè)說的多、干的少。
中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站曾刊登過一組漫畫：有位干部“神通廣大”，有好幾個(gè)身份證，出國旅游是游先生，去銀行“辦業(yè)務(wù)”是錢老板，外出度假是房經(jīng)理，直到被紀(jì)委調(diào)查時(shí)才露出真實(shí)身份，原來是某局長。
曾幾何時(shí)，“組織”對于黨員來說是十分重要而且必要的管理方式，有些老同志年輕時(shí)結(jié)婚需要組織出具證明，出差需要組織的介紹信，工作調(diào)動需要組織出具公函。而今，組織對黨員干部的約束已經(jīng)沒有那么嚴(yán)格了，有些流動黨員甚至多年游離于組織；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雖然名義上在組織內(nèi)，卻不遵守組織紀(jì)律，有的外出開會培訓(xùn)時(shí)偷偷跑出去辦私事，卻不向組織事先請假；有的離開轄區(qū)卻不向組織匯報(bào)，一旦有事要找時(shí)連電話都打不通；有的對上級指示陽奉陰違，表面一套背后一套，抱著僥幸心理欺騙組織。
在針對所在單位黨組織和黨員干部在黨的觀念方面存在的突出問題調(diào)查中，選擇“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，說的多、干的少”“執(zhí)行紀(jì)律雷聲大雨點(diǎn)小，怕得罪人”“不敢同違紀(jì)行為斗爭，搞一團(tuán)和氣”幾個(gè)選項(xiàng)的網(wǎng)友占80％左右。27.3％的網(wǎng)友認(rèn)為，身邊黨員干部存在最突出的問題是“只對領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人負(fù)責(zé)而不對組織負(fù)責(zé)”。
有關(guān)黨建專家分析，造成這種現(xiàn)象的原因是多重的。有的黨組織對黨員、干部疏于管理，監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、睜一只眼閉一只眼；有的黨員干部個(gè)人主義、自由主義嚴(yán)重，目無組織紀(jì)律，跟組織討價(jià)還價(jià)，不服從組織安排；有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子里各自為政，把分管領(lǐng)地當(dāng)成“私人領(lǐng)域”，互不買賬、互不服氣，內(nèi)耗嚴(yán)重；有的只對領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人負(fù)責(zé)而不對組織負(fù)責(zé)，把上下級關(guān)系搞成人身依附關(guān)系。“上有所好，下必甚焉。”有的黨員干部眼里只有“一把手”，凡事投其所好，把“一把手”的意志與“組織意圖”混為一談，導(dǎo)致“一言堂”盛行，組織紀(jì)律得不到有效執(zhí)行。
正是針對以上情況，習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會上指出，民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度都非常重要，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度。要切實(shí)加強(qiáng)組織管理，引導(dǎo)黨員、干部正確對待組織的問題，言行一致、表里如一，講真話，講實(shí)話，講心里話，接受黨組織教育和監(jiān)督。要切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律，不能搞特殊、有例外，各級黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。
十八大以來呈現(xiàn)新風(fēng)氣，63.4％的網(wǎng)友希望強(qiáng)化監(jiān)督舉報(bào)
“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”不能成為一句口號，各級黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，對每個(gè)黨員早提醒、早教育，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
調(diào)查顯示，網(wǎng)友對黨的十八大以來黨中央堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)，動真碰硬狠抓紀(jì)律建設(shè)給予支持。其中，69.1％的網(wǎng)友表示“看到或感受到”黨員干部在遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律方面的新面貌、新風(fēng)氣。在克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象的措施和方法方面，多數(shù)網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督舉報(bào)。選擇“強(qiáng)化輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督”“暢通舉報(bào)渠道”和促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律的網(wǎng)友占到了63.4％。
群眾的眼睛是雪亮的。十八大以來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)狠抓紀(jì)律建設(shè)，對各種違反組織紀(jì)律的行為嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，收到了明顯的效果。但同時(shí)也要看到，組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象在部分地區(qū)和部門依然存在，要得到徹底改變還需假以時(shí)日。
絕大多數(shù)網(wǎng)友選擇強(qiáng)化監(jiān)督舉報(bào)來克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，希望舉報(bào)更加開放、便捷和管用，希望每個(gè)人看到身邊黨員出現(xiàn)干部組織渙散、紀(jì)律松弛問題時(shí)，都敢于批評、監(jiān)督、舉報(bào)，讓違反黨紀(jì)的行為暴露在陽光之下。
有關(guān)黨建專家認(rèn)為，與此同時(shí)，還需要落實(shí)好黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，抓住“主體責(zé)任”這個(gè)牛鼻子才能從根本上扭轉(zhuǎn)局面。專家指出，組織渙散的主要原因在于黨員干部黨的觀念淡漠，甚至一些黨組織的負(fù)責(zé)人、班子成員也如此，因此必須讓其認(rèn)識到自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)中擔(dān)負(fù)的職責(zé)，狠抓黨的組織建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，一級抓一級、層層落實(shí)責(zé)任，管理好組織內(nèi)的每一名黨員，對違反組織紀(jì)律的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育，才能從根本上加強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、強(qiáng)化組織和紀(jì)律對黨員的約束力。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任也不容忽視，紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于“紅臉”、不怕得罪人，發(fā)現(xiàn)問題就要及時(shí)處理，不能養(yǎng)癰遺患。
習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會上指出，遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。如今，克服“組織渙散、紀(jì)律松弛”現(xiàn)象已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注和高度重視。接下來，黨的各級組織要加強(qiáng)對黨員、干部遵守政治紀(jì)律的教育，黨的各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，用實(shí)實(shí)在在的努力贏得群眾的肯定與支持。