? ? ? ?“訴求量排名前3位的為社會(huì)管理、重大專項(xiàng)、日常生活類；民生方面的訴求，市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、供水、低保分別排在前5位；訴求強(qiáng)度均值為1.87……”
這是一份民情分析報(bào)告，數(shù)據(jù)清晰、條分縷析。針對(duì)以往社情民意“碎片化”現(xiàn)象，教育實(shí)踐活動(dòng)中，安徽繁昌縣委建立群眾訴求解決工作機(jī)制，把通過(guò)各種渠道收集的問(wèn)題匯集起來(lái)，利用大數(shù)據(jù)分析，根據(jù)群眾訴求反映次數(shù)的頻度、涉及人數(shù)的廣度、事情緊迫程度等，解決具體問(wèn)題。
繁昌縣建立群眾訴求解決機(jī)制，恰是教育實(shí)踐活動(dòng)中各地搭平臺(tái)建機(jī)制解民憂的一個(gè)縮影。近段時(shí)間以來(lái)，各地堅(jiān)持下移重心便民、下沉資源利民，解決訴求為民，著力建設(shè)服務(wù)平臺(tái)，完善服務(wù)機(jī)制，整改“四風(fēng)”問(wèn)題。
工作重心下移
對(duì)群眾需求更有數(shù)
“這魚(yú)多少錢一斤？”“一年的攤位管理費(fèi)要多少啊？”……3月11日傍晚6點(diǎn)多鐘，浙江長(zhǎng)興縣一位副縣長(zhǎng)在城北菜場(chǎng)一邊與攤主聊天，一邊拿出本子記上幾筆。他不是在買菜，而是按照“民生必修課”的日程安排，摸查農(nóng)副水產(chǎn)品是否買得方便，吃得安心。長(zhǎng)興縣推出的“民生必修課”，要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部換位體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并進(jìn)行梳理匯總、分門別類，由每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“對(duì)號(hào)”認(rèn)領(lǐng)，切實(shí)解決事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題。
在四川中江縣石埡子村，村黨支部書(shū)記田明闊的辦公桌上擺放著3本厚厚的臺(tái)賬，里面分門別類地登記了村民們的各種民生訴求。“以前，工作中對(duì)村民反映的事常有遺漏。現(xiàn)在村干部每周、每月做什么，哪些事需要立即辦理、效果如何，臺(tái)賬上都記得清清楚楚。”田明闊說(shuō)。今年以來(lái)，四川在農(nóng)村實(shí)行“臺(tái)賬工作法”，干部下基層解難題，如實(shí)建賬、限時(shí)結(jié)賬、公開(kāi)曬賬。截至目前，全省共建立臺(tái)賬近10萬(wàn)本，登記各類問(wèn)題近50萬(wàn)個(gè)，已解決20余萬(wàn)個(gè)。
在福建寧德市，“一線工作法”全面推行，全市1000多名處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、項(xiàng)目工地、企業(yè)一線，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)5900多場(chǎng)，解決問(wèn)題1.1萬(wàn)個(gè)。
在江西浮梁縣，32名縣四套班子成員和法檢兩長(zhǎng)每月至少下鄉(xiāng)住訪1次，他們成為農(nóng)家的“夜訪客”，解決了興田鄉(xiāng)朱家村低保戶危房改造、張?jiān)创宕逋ǖ缆沸藿ǖ?70多個(gè)問(wèn)題。
……
教育實(shí)踐活動(dòng)中，各地領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)深入群眾生產(chǎn)生活一線，開(kāi)展換位體驗(yàn)，收集社情民意，查問(wèn)題、辦實(shí)事、改作風(fēng)。
中央黨校教授辛鳴表示，一些領(lǐng)導(dǎo)干部做決策時(shí)很容易想當(dāng)然，真正下基層了，才發(fā)現(xiàn)一些自己支持開(kāi)展的工作不一定受基層歡迎，有時(shí)甚至是好心辦壞事。鞋子合不合腳，穿著才知道；群眾最需要什么，也只有群眾自己最清楚。“搭建切實(shí)管用且長(zhǎng)效的聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，讓干部與群眾貼得更近，才能對(duì)群眾的需求更有數(shù)。”
服務(wù)平臺(tái)下沉
讓群眾辦事“一趟清”
劉奇是黑龍江龍江縣龍江鎮(zhèn)鮮光村代辦員，每周二、周五他都要到鎮(zhèn)里為村里的群眾代辦各種手續(xù)。目前，他已為村里群眾代辦了150多件房屋、耕地、農(nóng)機(jī)等各類手續(xù)。
為方便群眾、服務(wù)群眾，龍江縣建設(shè)代理代辦平臺(tái)，在縣政務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)立大廳式、窗口式的群眾之家15個(gè)，代理中心15個(gè)。戶口辦理、建房審批、低保申領(lǐng)、民政救濟(jì)等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的89項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)納入代理范圍，實(shí)行全程代理、無(wú)償服務(wù)。目前，全縣建立代辦站（點(diǎn)）1053個(gè)，代理代辦33160件次，為群眾節(jié)省費(fèi)用1200多萬(wàn)元。
湖南石門縣通過(guò)駐村服務(wù)、代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)、定點(diǎn)服務(wù)等5項(xiàng)服務(wù)為群眾排憂解難。特別是流動(dòng)服務(wù)，縣鄉(xiāng)村聯(lián)合組建政務(wù)服務(wù)、信訪辦理、農(nóng)業(yè)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生等400多支流動(dòng)便民服務(wù)隊(duì)，開(kāi)通20輛便民服務(wù)車，為村民提供各類便民利民服務(wù)。今年以來(lái)，石門縣鄉(xiāng)村兩級(jí)共辦理群眾事項(xiàng)7990件。
山西安澤縣將45個(gè)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的職能部門成立聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)室，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”人員組建聯(lián)動(dòng)保障組，以村級(jí)“兩委”班子成員、村民小組長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)、社區(qū)民警、大學(xué)生村官為主成立綜合服務(wù)處置組，實(shí)行村級(jí)主動(dòng)服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)門服務(wù)、縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)，解決群眾難題。
廣西扶綏縣擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心職能，在村一級(jí)推行代辦服務(wù)、上門服務(wù)，一些與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了就近快速辦理；上海長(zhǎng)寧區(qū)各街道社區(qū)事務(wù)受理中心將工作時(shí)間延長(zhǎng)至晚上7點(diǎn)，為上班族提供更多便利；安徽岳西縣將公安、司法、衛(wèi)生、電信、郵政、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、供銷等部門的服務(wù)觸角延伸到村，推行“背包服務(wù)”……
將服務(wù)平臺(tái)下沉，解決群眾“辦事難”，讓群眾辦事“一趟清”，已成為教育實(shí)踐活動(dòng)中多地的普遍做法。
精準(zhǔn)解決訴求
群眾出題干部落實(shí)
針對(duì)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在群眾家門口開(kāi)展的特點(diǎn)，各地紛紛敞開(kāi)大門接受評(píng)判指點(diǎn)、傾聽(tīng)意見(jiàn)建議，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，整改突出問(wèn)題。
翻閱湖北的《襄陽(yáng)日?qǐng)?bào)》，可以看到市各部門的專線電話公布其中，全天候“連線”群眾。同時(shí)，襄陽(yáng)依托市縣政務(wù)服務(wù)中心、102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳、2716個(gè)農(nóng)村和社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，全面搭建群眾“說(shuō)事”平臺(tái)。
根據(jù)群眾意見(jiàn)，襄陽(yáng)開(kāi)展排查吃空餉、清理基層組織制度標(biāo)牌過(guò)多過(guò)濫等專項(xiàng)整治，并在《襄陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行集中“晾曬”。截至目前，全市清理超標(biāo)公務(wù)車169輛，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的黨員干部321人，黨紀(jì)政紀(jì)處分78人，就地免職66人，收繳違紀(jì)違規(guī)資金85.76萬(wàn)元，修改群眾辦事不方便的規(guī)程490多條。
在上海青浦區(qū)，區(qū)環(huán)保局重視上海電視臺(tái)《新聞透視》欄目反映的一小區(qū)居民深受工廠排污之苦、投訴5年得不到解決的問(wèn)題，加大對(duì)排污企業(yè)整改督查和自身“四風(fēng)”突出問(wèn)題的查改。
在江蘇宿遷市，各單位對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)班子《“四風(fēng)”問(wèn)題排查單》，逐項(xiàng)分解交辦，每半月填寫(xiě)1次《即知即改成績(jī)單》，通過(guò)在媒體開(kāi)設(shè)專欄和視頻通報(bào)等形式定期“晾曬”《即知即改成績(jī)單》，先后公開(kāi)40家單位115件即知即改事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。
……
通過(guò)收集社情民意，整改“四風(fēng)”突出問(wèn)題，各地把工作做到了群眾的心坎上。
辛鳴表示，搭平臺(tái)、建機(jī)制，目的是為了更好地找準(zhǔn)并解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，就目前的情況而言，應(yīng)把查找出的“問(wèn)題清單”與“整改清單”進(jìn)行“無(wú)縫對(duì)接”，把問(wèn)題一項(xiàng)一項(xiàng)解決。同時(shí)，作風(fēng)問(wèn)題的頑固性、反復(fù)性決定了轉(zhuǎn)作風(fēng)不能一蹴而就，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)摒棄“過(guò)大關(guān)”“松口氣”的心理，把服務(wù)好群眾作為一種自覺(jué)和習(xí)慣。