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    學習塞罕壩經驗 著力推進生態文明建
    發布日期:2017-11-17

    55年的艱苦奮斗,塞罕壩林場建設者們將“黃沙遮天日、飛鳥無棲樹”的荒僻苦寒之地變為了“美麗的高嶺”,鑄就了牢記使命、艱苦創業、綠色發展的塞罕壩精神,實現了生態復興的偉大夢想。塞罕壩作為生態文明建設的生動范例,既是對習近平總書記生態文明新理念新思想新戰略的生動闡釋,也是我們中國人民有能力有信心實現中華民族偉大復興的中國夢的典型寫照。塞罕壩的成功實踐,給我們提供了生態文明建設的寶貴經驗,對于如何推進生態文明建設具有深刻的啟示。

    塞罕壩生態文明建設的經驗

    一、生態文明建設要理念先行。理念是行動的先導,進行生態文明建設要有與之相適應的科學理念,特別是要始終堅持綠色發展理念。綠色發展理念的提出既是我們黨把馬克思主義生態文明理論同我國經濟社會發展實際相結合的產物,也是我們黨對新階段我國經濟社會發展規律深刻把握的結果。習近平總書記指出:“綠色發展,就其要義來講,是要解決好人與自然和諧共生問題。人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然,否則就會遭到大自然的報復,這個規律誰也無法抗拒。”塞罕壩的成功,在于建設者們對綠色發展理念認識的不斷深化和堅持。林場建設之初,建設者們并未形成成熟而自覺的生態文明意識和綠色發展理念,只有樸素的生態意識,那就是種樹的目的在于防沙并伐木取材。隨著建設的不斷深入,建設者們的認識不斷深化和升華,逐步形成了自覺的生態文明意識,樹立了綠色發展理念,不再把種樹的目的簡單歸結為伐木取材,而是增林擴綠,提供生態產品。塞罕壩人深知生態環境沒有替代品,傾力保護綠水青山,堅守一條底線:“只要影響到樹,只要影響到綠,眼前有大錢也不掙!”綠色發展成為塞罕壩精神的重要內容。塞罕壩的成功生動地詮釋了堅持綠色發展理念的必要性和正確性,為全國生態文明建設樹立綠色發展理念起到了示范作用。

    二、生態文明建設要認識和尊重規律。塞罕壩的成功是建設者們對自然規律、經濟規律和社會規律深刻認識和把握的結果,實現了生態效益、經濟效益和社會效益的統一。對規律的把握需要實事求是的科學精神,塞罕壩地區有著不同于其他地區的自然生態條件,塞罕壩建設者們堅持尊重自然、順應自然、保護自然的理念,對塞罕壩地區的宜植樹種作出了科學的判斷和選擇,對適合當地的造林方法和技術進行了不斷的探索與革新,實現了巨大的生態效益,阻擊了“沙魔”、凈化了空氣、調節了氣候、庇佑了生物,為減緩全球氣候變暖作出了突出貢獻。如今,塞罕壩每年為京津地區輸送凈水1.37億立方米、釋放氧氣55萬噸,成為守衛京津的重要生態屏障。這都是認識和尊重自然規律的生動體現,沒有對自然規律的科學把握,就沒有塞罕壩今天的成功。生態效益和經濟效益是統一的,生態效益的提升會促進經濟效益的提升,忽視生態效益一味地追求經濟效益,可能會導致既失去“金山銀山”,又失去“綠水青山”。塞罕壩的成功既體現了對自然規律的科學把握,也體現了對經濟規律的正確認識。木材生產曾經是塞罕壩林場的支柱產業,一度占到總收入的90%以上,現在注重科學采伐,提升森林質量,采伐量已降至50%以下。但經濟效益并未因此而下降,生態產業的培育和發展,實現了發展方式的轉變,實現了有質量有效益的發展,實現了生態效益和經濟效益的雙贏。近年,塞罕壩一年旅游門票的收入達到4000多萬元,樹苗的銷售收入每年超過1000萬元,多的時候能達到2000萬元。為了實現生態效益和經濟效益的雙贏,還對游客數量、開放時間、開發區域和占林面積進行科學控制,這是對自然規律和經濟規律科學把握的結果。遵循社會規律就是要實現包容性發展,使更多的民眾共享發展成果。林場建設創業階段條件非常艱苦,“先治坡、后置窩,先生產、后生活”;林場發展起來后,變成了“山里治坡、山外置窩,山上生產、山下生活”。隨著建設的推進,逐步解決了職工住房難、上學難、就醫難等民生問題。目前,林場的建設使周邊的群眾實現了從這片綠水青山中長久受益,為周邊群眾創造了大量的就業崗位,帶動了周邊地區鄉村游、農家樂、養殖業等產業的發展,大大提高了周邊群眾收入水平,實現了共享發展。

    三、生態文明建設要有堅定的信念和艱苦奮斗的精神。生態文明建設是一項系統、復雜、艱苦的工程,不僅需要堅持科學的理念,需要對規律的正確把握,也需要堅定的信念和艱苦奮斗的精神。正如習近平總書記所指出的,“造林綠化是功在當代、利在千秋的事業,要一年接著一年干,一代接著一代干,擼起袖子加油干。”塞罕壩建設者們“一代接著一代干,馳而不息,久久為功”,造就了今天的成就。信念是支撐,有信念才會堅守,有信念才會有不懈的追求,有信念才會在艱苦奮斗中克服一切困難。塞罕壩自然條件惡劣,面對這樣的困難,林場建設者們牢記使命,知難而上,迎難而進,“把愛交給青山,今生無怨無悔,把愛交給綠水,生生世世不變”。正是靠著馳而不息、久久為功的執著信念,靠著艱苦奮斗的精神,一代又一代塞罕壩人克服了一個個困難,攻克了一道道技術難關,實現了塞罕壩人生態復興的偉大夢想。持之以恒的推進生態文明建設,就要有堅定的信念和艱苦奮斗的精神,這是塞罕壩人為我們提供的寶貴經驗。

    塞罕壩的成功對推進生態文明建設的啟示

    一、要不斷增強黨員干部生態文明建設的使命感和責任感。牢記使命是塞罕壩精神的重要內容,正是林場建設者們聽從黨的召喚,牢記使命,成就了今天的塞罕壩。我國當前生態文明建設的任務依然非常艱巨,各級黨員干部作為生態文明建設的引領者,責任重大,只有各級黨員干部增強使命感和責任感,才能將生態文明建設不斷推向新的高度。推進生態文明建設,就要大力弘揚塞罕壩精神,讓廣大黨員干部真正把握塞罕壩精神的實質,以塞罕壩人為榜樣,忠于黨,忠于人民,忠于職責使命,增強“四個意識”,堅持“四個自信”,直面困難、埋頭苦干、馳而不息、久久為功,堅定自覺地踐行綠色發展理念,作好生態文明建設的表率,落實好中央生態文明建設的決策部署,持之以恒推進生態文明建設。

    二、要下力氣推動綠色發展理念深入人心。習近平總書記強調,全黨全社會要堅持綠色發展理念,弘揚塞罕壩精神,持之以恒推進生態文明建設。對綠色發展理念認識的深化和堅持是塞罕壩成功的關鍵之一,讓綠色發展理念深入人心,形成生態文明建設的共識并轉化為綠色行動,對于生態文明建設的作用是不言而喻的。第一,在全社會范圍內,開展生態文明教育。要將生態文明教育納入國民教育體系,要培養專業師資,加大生態文明教育的投入力度,完善生態文明教育的內容,改進教育的形式和方法,注重體驗式教育,搭建環保教育體驗平臺,開展多種多樣的環保體驗活動,讓受教育者親近自然,在實踐中培養熱愛自然、珍愛生命的生態意識。要重點抓好領導干部生態意識的提高,通過開設領導干部培訓班,強化領導干部的生態價值意識、生態道德意識、生態責任意識、生態經濟意識,特別是生態政績意識,使之把保護和改善生態環境放在突出位置,在生態文明建設中發揮示范引領作用。第二,發揮大眾傳媒的作用。要強化媒體的生態責任,大力宣傳生態文明建設和綠色發展方面的典型范例,通過媒體形象而生動地講好生態文明建設的中國故事,讓綠色發展理念潤物無聲地浸潤到每個人的心里,讓每個人都成為生態文明的支持者、實踐者、建設者。第三,發揮環保社會組織在培育大眾生態意識中的獨特地位。通過政策和財力支持,讓環保社會組織通過舉辦環保公益講座、組織環保公益活動等,為培育生態意識作出積極的貢獻。

    三、加強生態文明制度機制建設。塞罕壩的成功離不開其科學管理模式和管理制度建設。在生態文明建設過程中,要不斷完善與創新制度機制,包括激勵、協調、合作、創新、評價、監督等方面制度機制,為生態文明建設的順利推進提供制度機制保障。第一,要健全自然資源產權制度。根據自然資源的種類和特點,建立自然資源所有權體系,建立健全自然資源統一登記制度,建立自然資源產品價格機制和自然資源資產核算體系,建立健全自然資源交易制度和組織,充分發揮市場機制在生態環境治理中的作用,遏制因產權不清導致的對自然資源不計生態成本的掠奪式開發。第二,建立科學合理的政績考核機制。科學合理的政績考核機制要堅持綠色發展理念,將環境質量納入到考核范圍內,依據不同主體功能區資源環境的差異性和功能定位確定環境指標的權重,不唯GDP論英雄,讓人民群眾參與到考核中去,考核結果與干部的任用掛鉤。第三,構建政府、市場、社會“三位一體”的協同機制。政府在發揮生態文明建設主導力量的同時,為市場機制發揮作用提供相應制度保障,創造條件鼓勵社會組織合法、有序、積極、深入地參與到生態文明建設中去,實現政府、市場、社會的相互補充與共同作用,提高生態文明建設水平。

    四、以綠色科技創新探索綠色發展模式。塞罕壩的成功也離不開秉持實事求是的科學態度下的創新,面對非常惡劣的自然條件,塞罕壩人勇于創新,改進育苗技術,培育出了適應當地惡劣環境的苗木,創新造就了今天的綠色奇跡。我國各地的自然條件差異性很大,塞罕壩的做法不能簡單復制,這就需要堅持創新理念,結合各地的實際,通過綠色科技創新來探索綠色發展模式。植樹造林如此,生態文明建設的其他方面也如此,綠色科技創新已經成為決定生態文明建設進程乃至成敗的核心要素。加強綠色科技創新,一方面,政府要對綠色科技創新提供必要的政策支持。綠色科技創新面臨著更多的不確定性和風險,且具有技術外溢和生態外溢由全社會共享的特點,這就要求政府制定相應的政策給予其必要的扶持和保護。通過完善財政政策、稅收政策和信貸政策,建立和完善風險投資機制,形成多元投資主體支持綠色科技研發的局面;通過完善保護綠色科技創新的法律政策體系,包括金融信貸、知識產權保護、風險投資等方面的立法,保護綠色科技創新人員的權利,激發科技創新人員的積極性;通過建立官產學研協作機制,架設連接官產學研的橋梁,為科技人員的科技成果轉化和企業科技項目的產業化提供公共服務平臺,優化配置創新資源,實現優勢互補,提高研發效率。另一方面,要加強國際交流與合作。發達國家在以綠色科技創新化解生態危機方面起步較早,有先進的技術和豐富的經驗,通過搭建中外交流的平臺,促進發達國家的綠色技術轉讓,提高我國綠色科技的研發水準,淘汰落后產能,從而促進產業結構升級和經濟增長方式的轉變。

    塞罕壩,作為我們黨領導推動生態文明建設的生動范例,有力證明了“生態興則文明興”“綠水青山就是金山銀山”。習近平總書記關于塞罕壩林場建設和塞罕壩精神的重要指示,是對塞罕壩林場建設者們的最高褒獎,必然會對塞罕壩人和全國人民起到巨大的激勵作用。塞罕壩不只是塞罕壩人的塞罕壩、河北的塞罕壩,也是全國人民的塞罕壩。學習習近平總書記關于塞罕壩林場建設和塞罕壩精神的重要指示精神以及關于生態文明建設的一系列重要論述,學習塞罕壩經驗,大力弘揚牢記使命、艱苦創業、綠色發展的塞罕壩精神,深化對“綠水青山就是金山銀山”“生態興則文明興”的認知,凝聚生態文明共識,加強和完善生態文明制度建設,加強綠色科技創新,構建政府、市場、社會“三位一體”的協同機制,推動綠色發展理念深入人心,推動全社會形成綠色發展方式和生活方式,持之以恒地推進生態文明建設,定能早日實現美麗中國的目標。

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