?近年來,我委按照省政府減輕企業負擔領導小組的部署安排,結合部門職責分工,加強組織領導,落實減負政策,規范涉企行為,服務企業改革與發展,企業減負工作取得了積極成效。
一是加強企業減負與政策資源的對接。圍繞減負工作,統籌完善規范各類會議、文件、評比表彰及調研等方面的政策及制度。先后出臺《關于進一步加強和改進作風密切聯系群眾的若干規定》、《省國資委完善經濟運行調度分析會議制度的意見》、《省國資委優化出資人投資監管審查與服務工作的實施意見》等文件,通過政策資源對接,確保減負工作逐項到位,層層落實。
二是加強企業減負與深化國企改革的對接。當前企業負擔越來越涉及一些深層次的體制機制問題,很大部分需要由深化改革來統籌推進。一直以來,我們依托深化國企改革,注重整合和集中各類資源,保障企業平穩較快發展。第一,加快推進省屬國企改革遺留問題處理。建工、路橋集團改革進入實質性階段,其中,路橋集團已完成公司制改造。牽頭落實全省4633名國有企業職教幼教退休教師待遇1.3億元,改變了企業長期支付退休教師生活補貼的現狀,解決了企業沉重的歷史包袱。第二,指導推進市州國企改革。加強對市州國企改革的指導與支持,到目前,市州累計完成1613戶企業改革,占總任務的96.5%。針對市州國企改革養老保險接續問題,協調相關部門出臺專門政策予以掛賬,從根本上減輕了市州縣屬國有企業的負擔。第三,著力深化國有企業改革。提出解決當前我省國資監管、國企改革的思路和措施,形成《關于進一步深化國企改革的意見》(湘發〔2014〕7號)。目前,省屬國企辦社會職能分離、土地資產處置、若干財稅政策等部分配套政策已基本完成相關程序。
三是加強企業減負與爭取中央支持的對接。為減輕國有企業因歷史原因承擔的大量辦社會職能負擔,我委積極向國家有關部委銜接匯報,爭取中央對我省給予先行先試的政策支持。經過努力,國務院國資委已將我省列為國有企業分離移交“三供一業”(供水、供電、供氣、物業管理)工作試點省份。目前,中央在湘企業“三供一業”分離已正式啟動,并以湘鋼、中聯重科等企業為試點,以點帶面,逐步推開。