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    地方“兩會”將扎堆熱議國企改革 部分或加入IPO
    發布日期:2015-01-13

    ?“近期,國資國企改革將成為地方兩會的熱點議題?!?月6日,中國企業研究院執行院長李錦在接受《證券日報》記者采訪時預測。

      李錦稱,2013年年底以來,23個省市出臺了國資改革方案,并且地方改革方案比較偏向中觀和圍觀,具有很強的操作性,經過一年的積累,2015年地方國資國企改革仍將先行一步,同時2015年將會有一批地方國企開始加入IPO排隊。

      與2014年一樣,2015年開年,國資國企改革仍是地方先行一步。近日,記者獲悉,上海將漸漸形成市國資委負責資本監管、平臺公司負責基本運作、企業集團負責日常經營的國資監管格局。前不久,上海市國資委秘書長馬詠華在上海國有資本運營研究院舉辦的2014年上海國資高峰論壇上透露,目前上海國際集團有限公司、上海國盛(集團)有限公司已經按照定位完成了縱向整合和橫向聯合。

      據上海國盛集團總裁劉信義介紹,打造專業性的國資運營平臺是2013年上海國資改革20條重要的舉措之一,目前上海正穩步推進相關工作。在國資委的指導下,目前上海正在積極探索國有資本運作的流動機制,積累國有資本流動和國資布局調整的運營經驗,爭取早日建成具有上海特色和國內影響力的國資運營平臺。

      劉信義認為,2014年以來,國資國企改革在全國形成了共識,分類監管、混合所有制、國有資本運營平臺、優化國資布局等成為全國各地國資國企改革的重點?!邦A計國資國企改革創新也將成為一種新常態,企業轉型發展也會是一種新常態。”

      除上海以外,北京國資改革也動作頻頻,近日,為解決國企改革中歷史負擔重、資金籌措渠道窄等問題,北京市成立了京國瑞國企改革發展基金,將通過市場化手段引入社會資本,建立利用改革紅利彌補改革成本的新模式。

      據了解,這一基金由京能、首鋼、北汽、城建、金隅、祥龍、北京電控和國管中心八家企業主要發起,將采用母子基金、“一體兩翼”架構體系,資金募集規模為400億元,參與市屬國資國企重大股權投資。下一步,基金有望向市場公開募集。北京市有關負責人表示,該基金運營要把握好功能定位、運用好市場機制、防范好金融風險,不斷創新,發揮好示范作用。當前須主要解決好國企歷史負擔問題,對于改革中出現的新問題,也可適時納入,努力成為開放型的國企改革發展保障平臺。

      與此同時,2015年,四川省委經濟工作會議對2015年四川國資國企改革提出明確要求,即啟動省屬一級企業具體分類,實施省屬企業分類監管。對競爭性國有企業,先在下屬子公司發展混合所有制經濟。如屬于完成競爭型企業的四川商業集團與四川糧油集團,在改革步驟上將分兩步走:第一步,設立初期,商業投資集團層面保持國有獨資地位,以便于解決歷史遺留問題、深化內部改革、夯實產業基礎。在商業投資集團下屬公司層面,推行混合所有制,甚至可以由民營企業控股。第二步,在商業投資集團內部整合基本完成后,積極發展混合所有制經濟,考慮由省國資委引入戰略投資者進入集團層面,使商業投資集團逐步轉型為國有控股的股份公司。

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