?一、以案示警:小心“溫水煮青蛙式”的圍獵
日前,“溫水煮青蛙式”圍獵一詞引發(fā)關(guān)注,一些圍獵者想方設(shè)法用更隱蔽更長線的方式讓領(lǐng)導(dǎo)干部放下戒備,在不斷升高的“水溫”中走向墮落,這一現(xiàn)象值得關(guān)注和警惕。
1.在“兄弟”宴請中喪失警惕,陷入深淵而不自知
徐騁在擔(dān)任衢州市規(guī)劃局規(guī)劃管理處處長期間,聚攏了一批對他言聽計從、禮遇有加的“兄弟”。這些“兄弟”或搞土石方工程,或做門窗項目,或搞房地產(chǎn)開發(fā),所做生意都與規(guī)劃有所聯(lián)系。
違紀(jì)違法的“伏筆”,就在第一次接受宴請時埋下。“兄弟”們的周到服務(wù)讓徐騁十分受用,漸漸地,他沉溺其中,絲毫沒有察覺到“水溫”正悄然升高。
思想上變質(zhì),行動上也隨之一瀉千里。徐騁在接受宴請之外,開始不斷收受禮金禮卡禮物。2005年,他第一次收取人民幣5000元,此后一發(fā)不可收拾。
就在不知不覺中,“鍋”中的水已經(jīng)沸騰翻滾,但泥足深陷的徐騁早早失去自救的能力。2020年5月11日,徐騁因犯受賄罪被依法判處有期徒刑八年,并處罰金55萬元;違法所得予以沒收,上繳國庫。
2.放“長線”釣“大魚”,“溫情面紗”套住領(lǐng)導(dǎo)干部
事實上,從近年被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部來看,不少人都是在形形色色、長期耐心的“關(guān)懷”面前,漸漸放松了警惕,最終被“溫水煮青蛙”。
有的圍獵者用紅包鋪路,以“細(xì)水長流”的方式進行利益輸送,贏得領(lǐng)導(dǎo)干部的信任。經(jīng)常收受某老板以“生病慰問”“報銷餐費”為由發(fā)來的轉(zhuǎn)賬,金額少則三五千,多的也不超過兩萬。
有的圍獵者以情暖之,對領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬關(guān)心備至,儼然情深義重的“自家人”。廣東省中山市交通運輸局原黨組書記、局長余錫盆和妻子喜歡外出旅游,老板們便組織以家庭為單位的旅行團,不僅貼心解決來回機票、酒店住宿、吃喝玩樂等費用,還對其妻子看中的首飾、手袋等奢侈品悉數(shù)買單。
有的圍獵者以愛好為媒介,“不怕領(lǐng)導(dǎo)講原則,就怕領(lǐng)導(dǎo)沒愛好”,想盡辦法投其所好,進行圍獵。甘肅省人大常委會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會原副主任張令平“偏愛”字畫,圍獵者便打著“同好交流”的旗號,送給他名貴書畫40余幅,價值幾萬至幾十萬元不等,這些“雅好”同樣也成為不法商人圍獵的突破口。
看似無所求的“饋贈”,都在暗中標(biāo)好了價格。圍獵往往是一個長期的過程,它隱藏在日常生活、友情或親情等外衣之下,但掀開溫情面紗,真相往往是丑陋的。圍獵者所圖,仍然是領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力。
3.抵擋“圍獵”,關(guān)鍵在于筑牢拒腐防變的思想防線
不同于直接提請求、進行賄賂,這種“溫水煮青蛙”的圍獵方式迂回曲折、隱蔽而迷惑,危害很大。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)如何抵擋長線圍獵?
通過這些在“溫水煮青蛙”式圍獵中我們看到了一個重點:能一開始就敏銳察覺并堅決跳出,是避免被“煮透”的關(guān)鍵。“溫水煮青蛙”雖然可怕,但根本原因還是在于被圍獵者主觀上的信念缺失與黨性不堅定。要避免成為被“溫水”麻痹的“青蛙”,根子上還得從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起,筑牢拒腐防變的思想防線。要管好身邊人,凈化朋友圈,避免家屬、子女、司機等作為“溫水腐蝕”的對象。唯有時時保持清醒敏銳,謹(jǐn)慎獨處、審慎用權(quán),才能避免成為那只被貪欲之火烹熟煮透的“青蛙”。
二、廉政課堂
如何把握“收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物的行為”和“明顯超出正常禮尚往來的財物”?
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十八條規(guī)定:收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重管告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。
收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的,依照前款規(guī)定處理。
本條分兩款。第一款規(guī)定的是收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物的行為。“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”,主要是指與執(zhí)行公務(wù)相關(guān)聯(lián)、與公正執(zhí)行公務(wù)相沖突,既包括管理和服務(wù)對象所贈,也包括主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人所贈,還包括其工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)外商、私營企業(yè)主所贈,以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人所贈。例如,下級向上級、工作對象向主管部門工作人員、辦理公務(wù)過程中向工作人員、向領(lǐng)導(dǎo)干部家屬贈送等。“財物”,主要包括貨幣、物品和財產(chǎn)性利益。財產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益,如房屋裝修、債務(wù)免除等,以及需要支付貨幣的其他利益,如會員服務(wù)、旅游等。這里所說的“可能”,主要是指預(yù)防性,即具有影響公正執(zhí)行公務(wù)的可能性,就應(yīng)當(dāng)禁止,而不能等到已經(jīng)產(chǎn)生了影響公正執(zhí)行公務(wù)的后果才去處理。至于是否可能影響公正執(zhí)行公務(wù),要根據(jù)實際情況由黨組織認(rèn)定,不能依據(jù)當(dāng)事人的判斷。要區(qū)分本條第一款與受賄罪的界限。如果收受的具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財物價值達到三萬元,則可能認(rèn)定為受賄,適用總則中紀(jì)法銜接條款處理。
第二款規(guī)定的是收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的行為,即雖然與公正執(zhí)行公務(wù)無關(guān),但明顯超出正常禮尚往來。“明顯超出正常禮尚往來”,主要是指明顯超出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、生活水平、風(fēng)俗習(xí)慣、個人經(jīng)濟能力以及一般的、正常的禮節(jié)性的有來有往。
三、節(jié)氣說廉——芒種
小滿之后無大滿,芒種之要忙為先。
懈怠縱逸生五邪,常養(yǎng)正氣護心田。
芒種是二十四節(jié)氣中的第九個節(jié)氣,芒種來臨,農(nóng)作物生長快速, 要求農(nóng)夫必須做到搶種搶收,用忙碌唱好下輪豐收的序曲。務(wù)農(nóng)要忙,做人亦要忙。小麥?zhǔn)斋@后,好的農(nóng)夫盤算繼續(xù)種什么,并學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗為己所用。實際上,作為群眾的“領(lǐng)頭羊”,黨員干部需要更忙一些,既要忙著帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)“對美好生活的向往”,也要忙于學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī),廉潔自律。習(xí)總書記強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三個多讀”:多讀當(dāng)代中國馬克思主義理論著作,多讀領(lǐng)導(dǎo)工作必需的知識書籍,多讀優(yōu)秀傳統(tǒng)文化書籍。因此,只要黨員干部能做好“三個多讀”,一定能從思想源頭上忙對內(nèi)容。
《教戰(zhàn)守策》言“豢于游戲酒食之間,其剛心勇氣銷耗鈍眊,痿蹶而不復(fù)振”,意思是經(jīng)常忙于生活在酒食游戲里面,意志和勇氣會逐漸衰減以致頹廢,筋肉萎縮而不能振作起來。由此可見,唯有忙于修養(yǎng)正氣,善于修養(yǎng)正氣,才能收獲健康,收獲道德品格的升華和人生真正的價值。
?