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    信投話廉 第二十一期
    發布日期:2022-02-07

    一、以案示警:國有房地產公司行賄公職人員獲利

    某市某國有房地產開發有限公司法定代表人鄭某某在酒桌上認識了該市某區區長貝某。為了讓公司在取得國有土地使用權、加快項目征地拆遷進度等事項上獲利,鄭某某以合作經營賺錢為誘餌,拉攏貝某哥哥做說客,要求為其公司在購買商住用地上提供幫助。為了以掛牌出讓方式購買土地,貝某借用姐夫名字,與鄭某某共同登記注冊成立了一家房地產公司。在順利拍下看中的地塊后,鄭某某發現這兩塊地被其他私人土地包圍,不能連片開發,不利于公司的新項目。鄭某某與貝某商量決定讓鎮政府出面將這些私人土地收回再重新掛牌。后來,鄭某某提出收回貝某姐夫的30%股份并轉讓給其他股東,以項目收益的名義,先后三次送給貝某現金1200萬。在貝某的幫助下,鄭某某的公司不僅拍到了地塊,還在貝某管轄區域內的產業基地開發了綜合開發區。鄭某某先后通過送現金、送別墅、送鋪面等方式給貝某財物,共計1472萬元。

    后來鄭某某被公安機關抓捕歸案,法院認為,某房地產開發有限公司違反國家規定,向國家工作人員行賄,情節嚴重,其行為已構成單位行賄罪,被判處罰金200萬元。鄭某某作為該公司法定代表人,直接決定并實施行賄行為,系對該公司行賄犯罪直接負責的主管人員。鄭某某犯單位行賄罪,判處有期徒刑二年,并處罰金50萬元。

    二、廉政課堂:單位行賄罪

    根據《中華人民共和國監察法實施條例》第二十六條的規定:監察機關依法調查涉嫌貪污賄賂犯罪,包括貪污罪,挪用公款罪,受賄罪,單位受賄罪,利用影響力受賄罪,行賄罪,對有影響力的人行賄罪,對單位行賄罪,介紹賄賂罪,單位行賄罪,巨額財產來源不明罪,隱瞞境外存款罪,私分國有資產罪,私分罰沒財物罪,以及公職人員在行使公權力過程中實施的職務侵占罪,挪用資金罪,對外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪,非國家工作人員受賄罪和相關聯的對非國家工作人員行賄罪。上述罪名我們之前已介紹過多項,今天我們來講解一下“單位行賄罪”。

    我國刑法第三百九十一條是關于對單位行賄罪的規定:“為謀取不正當利益,給予國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體以財物的,或者在經濟往來中,違反國家規定,給予各種名義的回扣、手續費的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

    單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰。”

    (一)本罪的主體

    本罪的主體為一般主體,即凡是達到刑事責任年齡具有刑事責任能力的人,均可構成本罪。而且,單位也能成為本罪的主體。

    (二)立案標準

    根據最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定(試行)》(高檢發釋字〔1999〕2號),對單位行賄罪涉嫌下列情形之一的,應予立案:

    1.個人行賄數額在10萬元以上、單位行賄數額在20萬元以上的;

    2.個人行賄數額不滿10萬元、單位行賄數額在10萬元以上不滿20萬元,但具有下列情形之一的:(1)為謀取非法利益而行賄的;(2)向3個以上單位行賄的;(3)向黨政機關、司法機關、行政執法機關行賄的;(4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。

    (三)罪與非罪界限

    在區分本罪的罪與非罪的界限時,主要看謀取的利益是正當利益還是不正當利益。如果行為人為了謀取正當合法的利益,如本來應當給辦理的營業執照、戶口轉移等手續由于長期得不到解決,或者為了盡早得到解決而采取送錢送物的手段;或者被勒索而被迫給予國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體以財物的,則不構成對單位行賄罪。如果為謀取不正當利益,即使被勒索的情況下行為人向有關單位給付財物的,仍應以對單位行賄罪論處。

    (四)處罰

    自然人犯本罪的,處3年以下有期徒刑或拘役。單位犯本罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照上述規定處罰。應該注意的是,個人假借單位名義,為個人利益而向國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體行賄的,應以自然人犯罪論處,不能認定為單位犯罪。

    根據最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕9號),單位犯本罪的,對行賄單位的罰金應當在十萬元以上犯罪數額二倍以下判處。

    三、節氣說廉:迎難克艱 梅香滿天

    小寒大寒,冷作一團。小寒節氣來臨,而一年中最冷的時節也自此開始了。小寒節氣合理進補,既可補充氣血津液,抵御嚴寒侵襲,又能使來年少生疾病,達到事半功倍的養生目的,但進補并不是一味地大量食用滋補品,而是有針對性、節制性地調理進補。

    在日常工作中,廣大黨員干部也要加強學習“進補”,不斷提高工作能力。特別是對于年輕干部來說,要在常學常新中加強理論修養、在真學真信中堅定理想信念、在學思踐悟中牢記初心使命、在細照篤行中不斷修煉自我、在知行合一中主動擔當作為,保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業的進取心、對法紀的敬畏心,做到信念堅、政治強、本領高、作風硬。

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