一、以案為鑒:中輕公司違紀(jì)違法警示錄
中國通用技術(shù)集團(tuán)下屬中國輕工業(yè)品進(jìn)出口集團(tuán)有限公司(下稱“中輕公司”)作為新中國成立后最早組建的全國骨干外貿(mào)專業(yè)公司之一,一段時(shí)間以來,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部背靠企業(yè)資源,靠企吃企、損公肥私,造成國有資產(chǎn)重大損失。
靠企吃企:在擔(dān)任中輕新世紀(jì)公司總經(jīng)理期間,吳冰以開展醫(yī)療器械貿(mào)易為名,變相將公款借予他人開展融資業(yè)務(wù)。為提高貿(mào)易合同金額、填平賬務(wù)缺口,吳冰將合同涉及的部分醫(yī)療器械、耗材采購單價(jià)提高至市場正常價(jià)格數(shù)十甚至成百上千倍,造成上千萬公款無法收回。中輕旗下二級公司昆侖公司,在與上、下游企業(yè)開展貿(mào)易往來過程中,昆侖公司原負(fù)責(zé)人王某通過私自設(shè)立中間公司,虛增交易環(huán)節(jié),騙取貨物差價(jià)。實(shí)際上,王某的中間公司沒有貨物交割,僅靠票據(jù)流轉(zhuǎn),就賺取巨額差價(jià),從中套取上千萬元。中輕資源進(jìn)出口公司原總經(jīng)理蘇東在未經(jīng)總公司審批同意的情況下,違規(guī)開展金屬硅業(yè)務(wù),利用銀行授信為某公司提供融資,合作公司則出讓部分利潤點(diǎn)作為融資回報(bào)。由于外貿(mào)回款慢,蘇東與合作公司通過虛假的貨權(quán)轉(zhuǎn)移證明等單據(jù)虛增貿(mào)易額。然而,國資委曾明文規(guī)定,嚴(yán)禁開展無商品實(shí)物、無貨權(quán)流轉(zhuǎn)或原地轉(zhuǎn)庫的融資性業(yè)務(wù)。其后,合作公司資金鏈斷裂,給中輕資源公司造成巨大損失。
窩案串案:形成內(nèi)外、上下利益鏈條,破壞企業(yè)內(nèi)部風(fēng)氣。在挪用公款與多家私營企業(yè)簽訂醫(yī)療器械購銷協(xié)議后,作為回報(bào),吳冰按照所占用資金年化收益12%的比例從私營企業(yè)主處收取個(gè)人回扣。為了掩人耳目,吳冰與“白手套”企業(yè)主約定回扣款由后者代為保管并按照吳冰要求支出。5年間,吳冰共收取回扣3600余萬元,用于奢侈消費(fèi)。
最后,中輕公司原副總經(jīng)理王暉接受審查調(diào)查;中輕公司原副總經(jīng)理蘇東涉嫌濫用職權(quán)、受賄犯罪被移送司法機(jī)關(guān);中輕新世紀(jì)公司原總經(jīng)理吳冰犯受賄罪、國有公司人員濫用職權(quán)罪一審獲刑14年。
二、紀(jì)法課堂:“一把手”監(jiān)督
習(xí)近平總書記指出,各級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,就越要加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。2021年6月1日,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布,這是我們黨針對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個(gè)專門文件。
三、廉韻清風(fēng):?我自己沒有孩子,但要教育侄子侄女走自己這一條路??
周恩來的侄兒周爾輝的父親是烈士,周恩來將其接到北京撫養(yǎng)。當(dāng)時(shí),北京辦有專門培養(yǎng)烈士、高干子女的干部子弟學(xué)校。但周恩來沒有讓周爾輝上這類學(xué)校,而是讓他到普通的26中住校學(xué)習(xí),還特意囑咐周爾輝,無論是領(lǐng)導(dǎo)談話、填寫表格,還是與同學(xué)交往,千萬不要說出與他的這層關(guān)系。
后來,周爾輝在北京鋼鐵學(xué)院任教。1961年,周爾輝結(jié)婚,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)幫助他解決了夫妻分居的難題,把他愛人從江蘇淮安調(diào)到學(xué)院子弟小學(xué)任教。周恩來知道后批評道:“這幾年遭受自然災(zāi)害,中央調(diào)整國民經(jīng)濟(jì),北京市大量壓縮人口,國務(wù)院也正在下放、壓縮人員,你們?yōu)槭裁锤闾厥饣粠ь^執(zhí)行?”鄧穎超也給侄兒、侄媳做工作:“你們伯伯是抓壓縮城市人口工作的,他要帶頭執(zhí)行這項(xiàng)政策。”在周恩來夫婦的耐心說服下,侄兒、侄媳一起調(diào)回了淮安工作。周恩來說,我自己沒有孩子,但要教育侄子侄女走自己這一條路。
四、廉潔答疑
問:紀(jì)檢機(jī)構(gòu)需要重點(diǎn)從哪些方面對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行監(jiān)督?
答:近日,省紀(jì)委監(jiān)委駐省國資委紀(jì)檢監(jiān)察組印發(fā)《省國資委系統(tǒng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的工作指引》,明確了“一把手”監(jiān)督工作的主要內(nèi)容:
(一)聚焦“五個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;二是強(qiáng)化對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨的路線方針政策及黨中央重大決策部署,做到“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督;三是強(qiáng)化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;四是強(qiáng)化對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;五是強(qiáng)化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)
(二)做實(shí)“八盯八看”。盯思想武裝看學(xué)不學(xué),盯政治責(zé)任看抓不抓,盯工作任務(wù)看干不干,盯政策措施看實(shí)不實(shí),盯存在問題看改不改,盯制度機(jī)制看建不建,盯精神狀態(tài)看好不好,盯紀(jì)律法律看守不守。
(三)緊扣國資國企實(shí)際。將加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督同落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述結(jié)合起來,同強(qiáng)化國資監(jiān)管、承擔(dān)國企責(zé)任、培樹廉潔文化等工作任務(wù)結(jié)合起來,同嚴(yán)肅查處國企領(lǐng)域設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、濫用職權(quán)等“靠企吃企”腐敗案件結(jié)合起來。把國企改革三年行動、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、科技創(chuàng)新、做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)、加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),以及“第一議題”制度、“三重一大”決策制度、“一把手”四個(gè)不直接分管規(guī)定等作為切入點(diǎn)和著力點(diǎn),透過業(yè)務(wù)看政治,強(qiáng)化政治促業(yè)務(wù)。