一、以案為鑒:莫讓賭球毀了年輕干部
世界杯期間往往是賭球詐騙的高發(fā)期。眼下,2022年卡塔爾世界杯激戰(zhàn)正酣,多地公安機(jī)關(guān)發(fā)布提示信息,呼吁網(wǎng)友遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)賭球。梳理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近年來(lái)查處的違紀(jì)違法案例發(fā)現(xiàn),因賭球迷失信仰、墜入貪腐深淵的黨員干部并不鮮見。
陳科,本是廣西壯族自治區(qū)南寧市公安局交警支隊(duì)七大隊(duì)的一名四級(jí)警長(zhǎng)。今年2月,這名“80后”干部因犯受賄罪被判處有期徒刑二年四個(gè)月,并處罰金15萬(wàn)元。
陳科的蛻變始于2014年巴西世界杯。與朋友一起看球的他,抱著“玩一玩”的心態(tài)在博彩網(wǎng)站注冊(cè)了賬號(hào),從五十、一百元開始,不斷加大投注力度,輸?shù)拇螖?shù)也越來(lái)越多,不僅輸光積蓄、賠上房子,還欠下高額賭債。
為了還債,陳科在工作中開始主動(dòng)接觸涉嫌交通違法的當(dāng)事人,以幫助其免于吊銷駕駛證等名義收取“好處費(fèi)”。經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查,2019年1月至2020年11月,陳科在七大隊(duì)工作期間,利用職務(wù)上的便利,為20余名交通違法人員謀取利益,非法收受錢款共計(jì)60余萬(wàn)元。
與陳科相比,“90后”干部鐘垚楨的賭球之路更為瘋狂。大學(xué)期間就涉賭的他,到浙江省嘉興市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分中心工作后,更加癡迷網(wǎng)絡(luò)賭球,甚至在窗口辦理登記時(shí)一邊對(duì)著手機(jī)下注,一邊為群眾辦理業(yè)務(wù)。
據(jù)辦案人員介紹,鐘垚楨在網(wǎng)絡(luò)賭球中欠下債務(wù)近2000萬(wàn)元,僅打印其流水賬目就使用了近兩包A4紙。面對(duì)催債壓力,鐘垚楨伙同同事利用職務(wù)便利,通過(guò)違規(guī)開具“無(wú)房證明”等手段,收取房產(chǎn)中介及其客戶的“好處費(fèi)”,給國(guó)家稅收造成嚴(yán)重?fù)p失。目前,鐘垚楨涉嫌職務(wù)犯罪案件已在嘉興市秀洲區(qū)人民法院開庭審理。
有的年輕干部不僅是網(wǎng)絡(luò)賭球的參與者,還成為線下賭局的策劃組織者。1981年出生的張宇,是云南省玉溪市撫仙湖保護(hù)開發(fā)投資有限責(zé)任公司原黨組成員、總經(jīng)理。經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查,2016年10月至2021年9月,張宇與公司同事參照手機(jī)軟件給出的歐洲杯、世界杯、歐洲“五大聯(lián)賽”賠率,以買球隊(duì)輸贏的方式進(jìn)行賭球,并通過(guò)微信結(jié)算賭資,涉案賭資共計(jì)190873.33元。張宇于今年4月被開除黨籍,其涉嫌職務(wù)違法犯罪問題已移交檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
1994年出生的李高峰從小愛好足球,大學(xué)期間還加入了校足球隊(duì)。在觀看2018年俄羅斯世界杯時(shí),已是湖南省江華瑤族自治縣城北公司工作人員的他開始接觸賭球,逐漸把興趣變成了惡習(xí)。隨著賭債越積越高,李高峰開始在微信群、QQ群里為博彩網(wǎng)站發(fā)布信息招攬賭客,從中賺取“人頭費(fèi)”。其間,李高峰還利用擔(dān)任征地報(bào)賬員和資料員的職務(wù)便利,通過(guò)冒名頂替等方式貪污國(guó)家征地補(bǔ)償款用于還債。今年3月,李高峰因犯貪污罪、開設(shè)賭場(chǎng)罪,獲刑三年二個(gè)月,并處罰金16萬(wàn)元。
綜觀涉賭案例,由看球到賭球、從球迷變賭徒,可謂這些年輕干部的共同經(jīng)歷。究其根本,是理想信念缺失,宗旨意識(shí)淡薄。
從涉賭經(jīng)歷看,這些年輕干部大多社會(huì)閱歷不深、盲目樂觀自信,尤其對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭球的危害認(rèn)識(shí)不夠,往往以“玩”的心態(tài)開啟“賭”的大門。“賭”和“貪”勾連緊密,黨員干部和公職人員參賭涉賭背后往往存在著權(quán)力尋租問題。在徐毅看來(lái),一些單位內(nèi)部監(jiān)管制度不完善、工作程序不規(guī)范,監(jiān)督失管失控、審批形同虛設(shè),給不法之徒挪用公款賭球留下空間。
二、紀(jì)法課堂
賭博是國(guó)家法律明令禁止的行為,但少數(shù)黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)參與賭博甚至組織賭博,不僅違反了黨紀(jì)法規(guī),還損害了黨和政府的形象,在群眾中造成不良影響,敗壞社會(huì)風(fēng)氣。賭博還易滋生“圍獵”與“被圍獵”的機(jī)會(huì),形成權(quán)錢交易的利益鏈。黨員干部必須提高警惕,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,才能遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,抵制歪風(fēng)邪氣。
黨員干部參與賭博,違反了《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第70條之規(guī)定:“以營(yíng)利為目的,為賭博提供條件的,或者參與賭博賭資較大的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上三千元以下罰款。”
從黨紀(jì)方面來(lái)說(shuō),《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十八條規(guī)定:黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為,雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的,或者有其他違法行為,損害黨、國(guó)家和人民利益的,應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。第三十三條規(guī)定:黨員依法受到刑事責(zé)任追究的,黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),依照本條例規(guī)定給予黨紀(jì)處分,是公職人員的由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)政務(wù)處分。黨員依法受到政務(wù)處分、行政處罰,應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的,黨組織可以根據(jù)生效的政務(wù)處分、行政處罰決定認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),經(jīng)核實(shí)后依照規(guī)定給予黨紀(jì)處分或者組織處理。