一、監(jiān)督講堂
編者按：為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命重要思想，全面推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的濃厚氛圍，自本期起，特開設(shè)監(jiān)督講堂版塊。該版塊由集團(tuán)10個(gè)職能部門分別就本部門的監(jiān)管職責(zé)、行業(yè)規(guī)章、上級(jí)要求、集團(tuán)內(nèi)部規(guī)章制度等開展解讀，內(nèi)容與黨紀(jì)課堂版塊《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》緊密結(jié)合，重點(diǎn)選取與國(guó)資國(guó)企緊密聯(lián)系、與黨員干部息息相關(guān)的重點(diǎn)條目，剖析業(yè)內(nèi)或身邊的違規(guī)違紀(jì)違法行為典型案例，并與警示教育緊密結(jié)合，使規(guī)章制度活起來、具體化，讓紀(jì)律規(guī)矩生威、帶電。本期監(jiān)督講堂由集團(tuán)紀(jì)委綜合室為大家剖析解讀《條例》總則中關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”方面的規(guī)定和案例。
日前，某單位業(yè)務(wù)員拆開紀(jì)委交給他的《函詢通知書》，一下子呆住了。“近日，我們收到舉報(bào)，反映你在業(yè)務(wù)辦理過程中收受被服務(wù)對(duì)象的錢物，加快了辦理速度，請(qǐng)你在十五天之內(nèi)向紀(jì)委如實(shí)作出書面說明……”
短短的幾行字，讓小李思緒萬千：“我被紀(jì)委盯上了？”“是不是有誰想整我？”倍感壓力的他，好幾晚輾轉(zhuǎn)反側(cè)，難以安眠。他感到委屈。部門人手少，排隊(duì)等著辦事的人多。為了讓群眾少跑腿、少排隊(duì)，小李常常加班加點(diǎn)，可以說是“五加二”“白加黑”。為了把工作干好，小李克服了不知多少困難。小李實(shí)在想不通，自己怎么就被舉報(bào)了呢？
離上交材料的日子近了，經(jīng)過幾天的煎熬，深思熟慮的小李按照要求詳細(xì)地將他這些年的工作情況如實(shí)作了說明。
材料交上去后沒幾天，紀(jì)委梅書記找小李談話。“小李啊，你的說明我們看了。你如實(shí)向組織作了認(rèn)真說明，表明你是光明磊落的，對(duì)組織是相信的。雖然信訪反映的不屬實(shí)，但也是給你提個(gè)醒，今后的工作中要防止類似問題的發(fā)生。組織上對(duì)你的說明予以采信，希望你不要因?yàn)楹兞四?，就背上思想包?/span>……”
一番貼心的話，使小李雙眼微微濕潤(rùn)了，他連忙說：“謝謝組織信任！”
梅書記和藹地說：“有不少同志把函詢當(dāng)作了處分措施。其實(shí)，這是不對(duì)的。函詢是我們黨對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督手段。人非圣賢，熟能無過。只要講清楚了，就是好同志！被函詢了，不是壞事。這說明黨組織的監(jiān)督就在身邊，可以使干部有病治病，無病防病。沒被函詢，不一定是好事。很可能說明你的問題沒有被發(fā)現(xiàn)，將來一發(fā)現(xiàn)就可能是大問題。這就好比‘體檢’一樣，查出了‘三高’查出了‘亞健康’,你就要開始控制飲食、鍛煉身體、吃必要的藥物等，這些做好了，各項(xiàng)指標(biāo)就有希望正常起來。”
梅書記講得語重心長(zhǎng)、親切真誠(chéng)，小李感慨道：“原來，函詢是‘體檢’?。≈x謝組織還我清白。我一定正確對(duì)待群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督，做到‘有則改之、無則加勉’?！?/span>
后來，小李在當(dāng)年的組織生活會(huì)上，就接受函詢的情況大大方方地向黨小組同志作了匯報(bào)說明。
案例剖析
函詢就是以書面形式對(duì)被反映的黨員干部進(jìn)行詢問，這是黨內(nèi)日常監(jiān)督最常見的一種形式，屬于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”。
本案的小李是一位責(zé)任心強(qiáng)、工作勤勉的基層業(yè)務(wù)員。他在收到函詢通知后，思想負(fù)擔(dān)很重，內(nèi)心感到委屈、苦悶。直到紀(jì)委梅書記的一番知心、暖心的話，才使小李如釋重負(fù)、如沐春風(fēng)。長(zhǎng)期以來，一些單位管黨治黨失之于寬、失之于軟、失之于松，黨員干部要么不出事，要么就出大事。因此，對(duì)黨員干部的問題反映，無論是苗頭性問題、傾向性問題，還是把握不準(zhǔn)的問題，都不能置之不理，或睜一只眼閉一只眼。要正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，該批評(píng)的批評(píng)，該紅臉的紅臉，該函詢的函詢，該誡勉的誡勉。同時(shí)，被函詢的同志也要有清醒的認(rèn)識(shí)：函詢不是對(duì)黨員的處分，是黨組織的日常管理監(jiān)督方式。只要被函詢的干部說清問題，組織上應(yīng)予以采信，并一如既往地支持他大膽工作。同時(shí)，被函詢的干部要把函詢當(dāng)作一次“政治體檢”，如實(shí)認(rèn)真說明被函詢事項(xiàng)，相信組織一定能搞清問題，還自己一個(gè)清白。沒有被函詢的同志也不應(yīng)懷著僥幸、旁觀看笑話的心理，應(yīng)明白：函詢是對(duì)每個(gè)黨員干部的平等監(jiān)督方式，不應(yīng)以“另類”或“有爭(zhēng)議的干部”的眼光去看待被函詢的同志，對(duì)于被函詢后清白的干部要平等真誠(chéng)地尊重和支持他們的工作。
二、黨紀(jì)課堂：什么是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
本期學(xué)習(xí)條目：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》總則第五條：深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪追究刑事責(zé)任的成為極少數(shù)。
三、廉韻清風(fēng)：黨史上的紀(jì)律教育（上）
（“英勇頑強(qiáng)岱崮連”干部戰(zhàn)士在演唱《三大紀(jì)律八項(xiàng)注意歌》）
我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為百年大黨，在建黨之初，紀(jì)律就被視為黨生存與發(fā)展的重要條件。黨的一大通過的第一個(gè)綱領(lǐng)，雖然沒有使用紀(jì)律的概念，但是包含了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律的相關(guān)內(nèi)容。
黨的二大制定的第一部正式黨章，專設(shè)“紀(jì)律”一章，規(guī)定了極為嚴(yán)格的紀(jì)律。黨的二大通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》，明確提出黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織與訓(xùn)練，強(qiáng)調(diào)我們的組織與訓(xùn)練必須是很嚴(yán)密的、有紀(jì)律的。
黨的五大通過的《組織問題議決案》第一次明確提出了“政治紀(jì)律”的概念，指出：“黨內(nèi)紀(jì)律非常重要，但宜重視政治紀(jì)律。”由中共中央政治局通過的五大黨章，第一次載入“民主集中制”，第一次規(guī)定選舉產(chǎn)生中央及省監(jiān)察委員會(huì)，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格黨的紀(jì)律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務(wù)”。
這些關(guān)于紀(jì)律的規(guī)定成為黨員教育的重要內(nèi)容。
土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，武裝斗爭(zhēng)成為黨的中心工作。紅軍素以紀(jì)律嚴(yán)明著稱，一貫重視紀(jì)律教育。當(dāng)時(shí)，抓軍紀(jì)就是抓黨紀(jì)。